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全程网办、限时办结! 大庆高新区让审批加速项目快进
2020-07-29 08:43:56 来源:大庆日报  作者: 孙娜
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  东北网7月29日讯 12个标段同时启动,四五十个项目子工程分批录入平台,龙油石化550万吨/年重油催化热裂解项目及95万吨/年聚烯烃项目各标段子工程在签订容缺施工图审查文件的《告知承诺书》后,最快3个工作日即可取得项目施工许可证,减少了企业因疫情所损失的时间。而这些得益于高新区5月底正式启用的“黑龙江工程建设项目审批管理系统-大庆”平台,该平台精细覆盖了工程建设项目从立项到竣工验收的全流程行政许可审批事项,与施工许可“容缺审批+告知承诺制”办法结合,基本实现一次登录、全网通办的审批机制。

  为落实“放管服”改革,优化营商环境建设,深化审批制度管理,提速审批服务效率,使企业共享更多改革成果,高新区营商环境建设监督局将工程建设项目审批流程进行优化,划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可及竣工验收四个阶段。每个阶段都落实牵头人负责制,针对建设项目类型及进度开展咨询指导及相关信息录入,完成初始登记后分别协调组织相关部门的审批人员及时提出预审意见,待资料齐全后严格按照承诺时限完成本阶段的审批任务,切实做到“全程网办、一家牵头、并联审批、依次发证、告知承诺、限时办结”。

  承诺破解“工期短”难题,提高行政效能,高新区持续推进《高新区企业投资项目承诺制试行办法(试行)》,通过承诺“三阶段”保障企业项目落地。产业促进机构协助企业以书面形式提交项目申请,高新区管委会承诺制联席会议通过并于1个工作日内形成会议纪要下达至各部门。承诺制是以高新区营商局作为牵头部门,通过了解企业项目的实际情况后,对节能、环评、消防、人防、水土、规划、防雷、施工许可等10项行政许可事项承诺,签订承诺书,网上进行公示,整个流程只需9个工作日即可发放《允许开工建设通知书》。建立承诺制事中事后审批监管服务,将建设主体纳入诚信监管体系,并进行跟踪服务指导,通过履诺情况及时发出守信提示,实行联合奖惩机制。在兑现承诺期间,产业促进机构负责提示和督促企业在承诺期满前办理正式行政许可手续,各相关部门按照各自职责启动监管服务程序。企业投资项目承诺制的实行给项目建设带来极大的便利,为项目开工建设节约了宝贵时间,相比较以前开工时间提前3个月左右,至少压缩了三分之一的正常办理时限,可有效解决东北地区冬季长、工期短的现实问题。

  扶企政策更新,减轻企业负担,推行“联合审查”制度。按照“统一标准、集中服务、结果互认、依法监督”的思路,高新区整合建设、消防等施工图技术审查环节,以政府购买服务的方式委托具备相应资格的施工图审查机构,全面推行施工图设计文件联合审查,并通过“互联网+数字化审图”加强各部门的信息互联互通,提高“一网通办”的办事效率。不但减轻了企业负担,解决了“多头审、多头改、多套图”的问题,更规范了审查机构的责任和诚信。推行“容缺审批”制度。自工程建设项目审批制度的全面开展,相关的配套机制也逐渐完善。及时推行施工许可手续的相关办法,即“容缺审批+告知承诺制”。企业项目符合申请条件并提交主审材料和签订《告知承诺书》,承诺其作出承诺后30日内能够补齐容缺材料即可发放施工许可证。将清单中的施工图审查报告、施工合同及人员资质等材料容缺审批,不但缩短了手续办理的流程,解决了时限的制约点,也提升了企业的获得感。

  疫情防控以来,高新区将工程建设项目审批管理系统与“承诺制”办法相结合,优化项目审批管理方式,充分发挥在线审批监管平台作用,全面推广网上收件、网上审批和网上出件,大幅度提高了工程建设项目复工复产效率。

责任编辑:张广义