东北网8月24日讯 日前，在黑龙江省召开的全省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管推进工作视频会议上，大庆作为全省市场监管领域跨部门双随机试点地区，因该工作标准规范、建设成效突出，作典型经验介绍。记者从市市场监管局了解到，大庆市是典型经验介绍中全省唯一的地级市。

　　大庆如何全力推动市场监管领域联合双随机监管见实效?答案是“建机制、强标准、抓规范、保实践”四措并举。

　　机制是工作有序推进的基础。大庆市围绕抓实组织领导、抓牢制度建立、抓好统筹保障等3个环节建立“双随机、一公开”工作机制。首先，成立由主管副市长任组长、市场监管部门负责人任副组长、29个政府部门负责同志为成员的工作领导小组，并建立了联席会议制度，构建“政府主导推动、市场牵头抓总、部门合力推进”的工作运行机制。其次，建立了领导小组和领导小组办公室工作、部门会商、抽查实务培训、现场检查、信息归集及运用等“六项制度”，以保障工作更规范有序。此外，先后印发《大庆市2019年市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案》等文件12个，从监管实施原则、“一单两库一细则”、联合抽查程序、抽查结果公示、抽查信息共享、违法失信联合惩戒等6个方面作出25项具体规定，确保部门联合“双随机、一公开”监管有组织、程序化地向纵深推进。

　　作为全省市场监管领域跨部门双随机试点地区，大庆市着眼妥善解决“各部门随机方式不统一、牵头部门不明确、检查方式不统一、检查标准不明确、检查结果公示不及时”等难点堵点，围绕“八个统一”抓规范，即统一使用“黑龙江省事中事后监管平台”开展“双随机”工作，建立统一的跨部门联合抽查工作制度，完善统一“双随机”抽查的工作流程，设立统一的联合检查时间或时段，制定统一的现场检查规范，使用统一的检查文本和表格，将检查结果统一归集至市场主体名下，建立了统一的抽查事项、计划、任务和检查结果的公示制度，以此推动双随机监管的标准化和规范化。

　　为进一步推动“双随机、一公开”监管工作更加规范化和程序化，大庆市围绕现场检查、信息公示等重要环节，探索健全完善了各项工作标准：明确任务计划建标准。推动联席会议成员单位完善“一单两库”，统筹制定全市跨部门抽查计划，为各类随机检查“瘦身”;明确程序制度建标准。完善抽查程序、操作流程和检查方法，规范随机抽查的结果录入、审核批准、公示发布等6项工作内容，做到工作程序固化、监管过程留痕、责任问题可溯;明确示范文本建标准。为破解各部门在抽查过程中“查什么、怎么查”难题，由市场监管部门围绕市场监管业务率先制作了示例模板，从执法检查依据、范围、内容、方式、处理意见等方面细化了标准，在此基础上，统筹29个依据各自职能和业务特点，建立了涵盖全市各部门全部检查事项的随机抽查工作规范71个，制定现场检查表格55个，制定随机抽查事项清单183项，实现了抽查事项的全部纳入;明确信息公示建标准。注重对抽查过程和抽查结果的信息共享，在部门实施联合检查后第一时间将检查结果录入事中事后监管平台，并通过国家企业信用信息公示系统统一对外公示。

　　与此同时，为确保实践保成效，大庆市坚持做到推动联合检查、数据分析运用、政策推进实践、考核整改督促“四个到位”。从“双随机、一公开”事前、事中、事后全过程入手，做到“名单一次性抽取、人员一次性选派、检查一次性完成、结果一次性公布”，最大限度减轻企业负担;并于全省率先成功开展跨部门联合“双随机”检查，对抽查发现的违法失信行为依法实施联合惩戒，形成有力震慑;将“双随机、一公开”监管工作纳入全市法治政府考核和政府目标考核的重要项目，力求通过“以责促动”推动各级政府和部门抓实落靠此项工作。据了解，去年，大庆市通过考核发现和改进问题6个，较好实现了找差距补短板再提升的重要目的。