东北网12月16日讯 铁力市统筹疫情防控和经济社会发展，坚持以产业特色化、农业品牌化、招商精准化、服务优质化为引领，推动县域经济在逆势上行中质量更高、底蕴更厚、韧性更强。2019年，铁力市在全省县域经济社会发展综合指标排名第33位，较2018年上升12名。今年上半年，实现地方税收收入6797万元，同比增长49.5%，增幅全省排名第一。

　　以项目建设为抓手主动靠前精准服务

　　铁力市坚持把项目建设作为稳经济、促发展的“牛鼻子”，加压推进、高效保障。该市有省百大项目、市重点项目39个，其中省百大项目4个，总投资18.4亿元，今年计划投资5.7亿元，已完成投资5.6亿元。为打好项目建设主动战，今年以来，铁力市先后10余次召开市委常委会，专门研究项目建设工作，聚焦难点、堵点问题集中会商研判，抢前抓早推进。对重点项目实行“1+1”双处级干部包保制度，对项目土地预审、招投标等前期手续及投资进度、存在阻力等内容，制定可量化图表，实行“三个一、两随时”工作模式，主动靠前、精准服务。他们压流程、压时限，打好项目审批攻坚战。确定23名“首席服务员”，为项目开工提供“保姆式”服务。在建设程序上，压茬推进施工图预算、施工图审查、消防审核、环境审批等内容。对落户经开区的金新农屠宰项目，在审批要件上，对政务服务事项要件精简35.9%；对节能审查、社会代码证等材料均实行“容缺后补”；在招投标环节上，对时间紧、任务重的项目实行以施工图预算招标，有效破解“集中扎堆”影响项目开工的问题。

　　该市积极打好项目储备持久战，抢抓国家扩大有效投资、加强基础设施建设等政策机遇，全力争取全局性、基础性、战略性项目，先后争取到医疗卫生领域抗疫国债8716万元、应急物资储备库建设资金1250万元。他们还紧盯县域经济社会发展突出弱项，先后争取到经开区基础设施补短板债券资金1.7亿元、供热供水(管网)改造项目债券资金1.9亿元。同时，量力而行，严守地方政府债务红线，对可建可不建的项目一律缓建，集中力量办大事、解难题、保民生。截至目前，共争取资金6.7亿元。

　　把握“三农”主线推动资金科技人才下沉

　　铁力市把握“三农”主线，保障发展要素，补齐农业短板，着力推动农业更强、农村更美、农民更富。截至到今年三季度，该市一产种植业产值实现5.4亿元，同比增长22.8%；市属固定资产投资实现8.49亿元，同比增长44.3%。

　　推进资金下沉，让更多资金流向乡村振兴。在对上争取资金方面，铁力市近三年累计争取中央和省级“三农”领域中央预算内和债券资金共计2.02亿元，有力缓解了乡村振兴战略实施的资金压力。在市本级资金投入方面，在保工资、保运转、保基本民生的基础上，全力压减“三公”经费，保障“三农”领域基本民生建设。今年共投入“三农”领域资金14.7亿元，占一般公共预算支出的52.18%。近三年累计投入“三农”领域资金45.5亿元，年均递增7.8%。还争取到农业发展银行2亿元政策性贷款，补齐美丽乡村建设基础设施短板。同时，深入实施“三农”普惠金融战略，积极与传统商业银行和浙江网商银行对接争取，截至到9月末，各金融机构发放农业贷款14.6亿元。在撬动社会资本投入方面，先后引进金新农、新希望两家上市企业，计划投资23.5亿元发展生猪养殖、屠宰产业，助推畜牧产业高质量发展；引进宇祥生物质热电联产项目，计划总投资5.5亿元，年可消耗生物质原料57万吨，有效解决了秸秆综合利用的难题。此外，以财政补贴的方式，引导保险企业创新产品，加大农业保险覆盖面，今年共投保种植业农业保险3260户、43.4万亩，占市属粮食种植总面积的63.3%。

　　推进科技下沉，让更多现代科技走向田间地头。这个市深度推进“藏粮于技”战略实施，积极推广水稻侧深施肥、玉米大豆标准化栽培、测土配方施肥等高效、节能、绿色农业生产技术，推动良机、良法、良田深度融合。与袁策集团合作实施海水稻寒地种植项目，较以往一公顷土地增产90公斤，实现了增收增效的目的。高标准推进农业科技园建设，以“互联网+智慧农业”为方向，在该市4个现代农业科技园区开展新品种培育、先进农业技术推广、物联网农业管控系统建设，实现了农业生产远程控制、农业产品全程可溯源。他们全力推进科技特派员队伍建设，制订《深入实施科技特派员制度实施方案》，为每个乡镇配备一名农技专业科技特派员。整合全市40余名“三农”专业技术人才，组建市级抓推广、乡镇抓指导、村屯抓带动的“三级”全覆盖农业农村技术服务体系。该市大力推进电子商务进农村工作，抢抓互联网产业蓬勃兴起的机遇，采取开通农村物流配送通道、建强公共服务体系、扶持名优电商企业等措施，巩固扩大农村电子商务发展成果，拓宽农产品上行渠道，持续助力农民增收。今年，该市被确定为2020年电子商务进农村综合示范县。

　　推进人才下沉，让各类人才在乡村大显身手。该市坚持一线培养、一线锻炼、一线任用，着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。在干部人才培训中注重向“三农”领域倾斜，先后组织乡镇干部150余人次围绕脱贫攻坚、乡村振兴等内容，赴广东茂名、山东临沂、河南兰考等地挂职锻炼、考察学习先进经验。同时，围绕农作物选种、秸秆综合利用、动物防疫、病虫害防治等内容开展辅导13期，增强乡土人才实际工作能力。优先安排熟悉“三农”工作的优秀干部进行多岗位、多地域锻炼，选派机关干部挂职驻村第一书记、副乡镇长，并对引进的35名选调生，全部任职村党支部副书记或村委会主任助理。组建8个大学生“森林里的家”实训基地，累计接收实习大学生62人。年初以来，通过开展“干部大调研”、一线考察等形式，选拔任用熟悉“三农”工作干部42人次。同时，有序推进“人才编制池”建设，不断增加乡镇事业编制规模，为乡镇、基层人才配备提供编制保障。

　　补齐发展短板促进种养加产业发展铁力市打牢发展基础，持续加大现代农业设施建设力度。先后实施了呼兰河流域综合治理、王杨渠首重建以及大豆油料基地、“互联网+农业”高标准示范基地建设等一大批农业重大项目，成立全国首个海水稻寒地育种工作站。对上争取资金8771万元，建设高标准农田6.95万亩，该市高标准农田总面积达到42万亩。在鼓励支持福生冷冻食品、松涛物流等企业做大做强的同时，投资2亿元建设以北药为主体的仓储冷链物流，从源头上解决农产品流通的问题。今年，该市区域内三大作物播种面积达到146万亩，收获粮食13.17亿斤，较去年同比增长37.2%；可实现产值24.3亿元，同比增长22.7%。

　　近几年，铁力市按照“农头工尾”“粮头食尾”发展思路，重点抓好九河泉米业、芗禾米业等龙头企业发展，全力塑造铁力高品质生态农产品整体形象，铁力大米及黏玉米、蜂蜜、木耳等农产品影响力、附加值不断提升。截至今年9月，全市规模以上农业龙头企业发展到19家，证照齐全的农民专业合作社230个、家庭农场450个，绿色食品认证标识达到43个。绿色有机水稻、绿色黏玉米总面积达到45.6万亩，食用菌种植达到850万袋。去年荣获国家农产品质量安全县称号。

　　他们放大营商环境优势，坚决落实生猪稳产保供战略。全力招引行业龙头企业，提高规模养殖比例。帮助金新农和新希望两个生猪养殖企业协调解决用地、环评和基础设施建设等问题。金新农已出栏商品猪8.6万头，预计全部达产后可年出栏生猪100万头。新希望生猪养殖项目是全省在建大型养殖企业中当年建设、当年完工、当年达产的第一家，成功创造了“铁力速度”，项目预计明年可实现单批出栏商品猪9.6万头，全年出栏22万头。

　　为全力打造龙江中部北药示范县，该市利用小兴安岭丰富的林下资源，人工种植平贝、人参等道地药材，全力把中医药打造成引领县域经济发展的支柱性产业。他们加快中药材规模化种植，对区域内中药材种植企业、合作社、种植户等主体，给予种植补贴、保险和贷款贴息等扶持政策，促进中医药产业规模化发展。目前，区域内中药材种植面积达到5.95万亩、北药专业合作社5个、规模种植基地7个。其中平贝母干品年商品量达到600吨至700吨，占全国三分之一以上，掌握着市场交易定价权。

　　该市发挥绿水青山的优势，大力发展生态旅游业。按照《铁力市全域旅游发展总体规划》，深度挖掘森林冰雪资源，初步形成了森林漂流、滑雪温泉、登山狩猎、休闲养生、民俗风情、研学观光6大精品旅游项目，以及农业体验、红色纪念、民俗风情等十几条精品旅游线路、20余个景区景点为主导的森林冰雪生态旅游体系。今年前三季度，接待游客23.3万人，旅游收入7846万元，其中第三季度接待游客环比增长648%、旅游收入环比增长825%。