东北网3月5日讯(记者 霍枭涵)“随着中国人口老龄化社会进程加速,仅依靠公办养老机构,无法满足日益增长的多元化养老服务需求,由于养老市场竞争机制不完全,民办养老机构的发展空间被挤占,导致社会整体养老服务机构发展水平相对滞后。”针对这一问题,全国政协委员、中信资本董事长兼首席执行官张懿宸提出,应鼓励民间资本、调动民办养老机构的积极性,鼓励和支持民办养老服务机构的健康可持续发展。
张懿宸建议,要加大对于民办养老服务机构的政策支持和落实力度;整合现有资源,向包括民办在内的养老机构辐射和延伸,在有效提供医疗服务、减轻养老机构的运营压力的同时,避免养老机构盲目配建综合性、全科型医疗机构,造成公共资源浪费;针对养老领域前期投资大且整体回收周期长的行业投资特点,建议银行等金融机构提供专项的金融贷款等融资方面的行业支持,为民办养老服务机构提供长周期、低成本的融资解决方案;优化及健全养老领域的税收政策。对于营利性的老年服务机构,采取阶梯式税收或从一定程度上进行税收减免。
张懿宸建议,要将养老机构纳入城市规划,鼓励新建城区把养老机构作为配套设施进行建设,老旧城区通过改建扩建、租赁、资源整合等举措重点发展养护型养老机构。充分发挥市场在养老机构发展中的决定性作用,支持和引导国内外资金投入到养老服务机构建设及运营中。创新性破解社会资本参与新建养老服务设施的资本流动性瓶颈。
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