东北网3月12日讯(孙健 王峰 记者 迟亦达)近日，在哈尔滨市举行的招商引资项目云视频集中签约仪式上，尚志市8个重点产业项目重磅落地,总签约额达105.35亿元，签约额及签约数量均位于哈尔滨9县(市)之首。
项目建设再上新台阶
新春伊始，投资80亿元、装机容量120万千瓦的抽水蓄能电站项目签约落地，成为尚志市有史以来投资体量最大的产业项目。
据介绍，抽水蓄能电站仅建设期，就能为地方政府提供2亿元的税收。建成后，每年将为哈尔滨市及尚志市提供6.8亿元售电税收基数。
近两年间，尚志市坚持政府投资与民间投资“双轮双驱”“两手抓两手硬”，基础设施和公共服务项目陆续开工建设。
在紧抓民间投资同时，尚志市重点向政府投资聚集。锚定中央预算内资金、一般债券、专项债券重点支持县域发展又有需求的基础设施、市政工程、农业农村、公共卫生、生态环境、民生保障等领域的短板弱项，制定出台《政府投资项目生成储备实施办法(试行)》，实施清单管理，定期调度，压茬推进，倒逼责任，坚持项目走在投资前、资金跟着项目走、要素跟着项目转，共计谋划生成政府投资类项目588个，获批153个，总投资74亿元，到位资金47亿元。污水截流干管工程、蚂蚁河西岸带状公园等项目相继开工建设。
招商安商点燃发展新引擎
“抽水蓄能电站项目曾多地选址，落地尚志是因为被这里招商引资的诚意所打动。”项目建设单位国网牡丹江新源控股有限公司副总工程师苑海龙说，当地政府多方助力，项目顺利完成了立项前期生态红线排查、临时占用村地审批等项目可研地勘工作。
突出“链长制”招商，尚志市把链长建在产业链上，每个链长由市委常委或副市长担任，把特色农产品及其他产品进行纵向全链分解，横向延展至科研单位、要素企业，形成招商地图。
去年，《尚志市进一步扶持企业发展若干意见出台》，被称为“黄金32条”。今年，尚志市拿出355万元的真金白银，按照“黄金32条”的承诺，奖励6户招商引资企业，6户企业分别获得55万元到80万元的政府奖励资金。
据了解，这也是尚志市创新采用机制化招商的案例之一，通过制定招引工作考奖办法、优惠政策，树立成效导向，把正向激励与反向约束相结合，在全市形成招大引强、争先创优的热潮。
2019年、2020年两个年度，尚志市共签约项目21个，签约额94.4亿元；落地项目17个，投资额44.8亿元。今年，截至目前，尚志市签约正式协议4个，签约额86.2亿元；签约意向协议4个，签约额19.2亿元。签约的数量及额度，均居哈尔滨9县市之首。
受审分离“最短跑一次”
走进尚志市政务服务大厅，综合服务窗口整洁明亮。工作人员王艳杰正在受理企业递交的审批要件，她是第三方机构提供无差别综合受理的驻场服务人员，受尚志市政务服务大厅委托，她和另外四名同事常驻综合窗口，受理进驻大厅的28个政务审批部门621项政务审批事项。
“我们一次性告知审批流程需要提供的全部要件，现场协助企业和群众填报审批表格等，然后送往各相关审批部门。”王艳杰这样概括驻场服务的工作流程。
“委托第三方驻场服务，进行政务审批受理，办事企业群众交一套材料，综合窗口‘一窗通办’，受审分离，是尚志市率先尝试的创新举措。”尚志市政务服务中心主任尹红霞告诉记者，在审批环节，为助力项目企业早开工、快建设，尚志市推行“容缺受理”“承诺即开工”，以企业需要为导向，提升市场主体满意度。
近两年间，尚志市持续深化“放管服”改革，推进审批事项、便民服务“进一门”“最多跑一次”。政务服务审批变多门为一门，变多窗为一窗，最大限度地方便办事人。
今年，尚志市创新提出“最短跑一次”，推行新一轮审批权力下放，复制尚志市政务服务中心受审分离模式，在除城关镇以外的16个乡镇建立分中心，做到应放尽放，让企业和群众在“最多跑一次”基础上，实现办事不出乡，“最短跑一次”。
发力打造产业集群
“十四五”开局之年，尚志市将重点布局“五大产业”，为高质量发展积蓄新增长动能。
据介绍，尚志市将布局新能源产业，历经两年时间，重点推进总投资80亿元、装机容量120兆瓦的抽水蓄能电站项目完成核准并当年开工，为我省光伏、风电等清洁能源发电提供稳定上网通道。目前，尚志市正编制新能源产业规划，为实现能源绿色供给贡献力量。
布局绿色食品产业，蒙牛乳业今年计划在尚志市再投资2.5亿元，升级改造7条高端液态奶生产线，实现产值翻番、税收翻番，拓展再造一个“蒙牛新厂”。通过二产扩能增量带动一产发展，今年，尚志市将引资4亿元，建设2个万头奶牛牧场，确保蒙牛奶源供给。同时，绿色食品产业还将在供给有特色、市场有需求的产业链上，实现更多突破，招引一批大项目、好项目。
布局医疗器械产业，尚志市将发挥国药器械产业园既有优势，引进战略合作者，打造省级医疗器械产业园，补齐我省在医疗器械产业方面的短板。目前，已完成园区规划设计及合作方案、医疗器械产业专项扶持政策，将打造企业“拎包入驻”精装修式的产业园区。
布局新型建材产业，尚志市将挖掘特色资源，与亚泰集团合作互补，打造尚志寒地新型装配式建筑材料产业园，构筑新型建材产业新高地。
布局文旅康养产业，深入挖掘城市资源禀赋和文化内涵，推进实施中国书法文化旅游小镇、元宝村红色爱国主义教育基地等7个文化旅游项目。
