您当前的位置 : 东北网  >  东北网黑龙江  >  政务·政策  >  政务
搜 索
发布会直击丨“三大改革”激发林区活力 “三板斧”优化营商环境
2021-06-10 18:56:26 来源:东北网  作者:孙英鑫 安泽
关注东北网
微博
Qzone

  东北网6月10日讯(记者 孙英鑫 安泽)6月10日,中共黑龙江省委宣传部主办的“奋斗百年路启航新征程——黑龙江省庆祝中国共产党成立100周年主题系列新闻发布会”伊春市专场举行。围绕“赓续红色血脉、践行初心使命,努力让老林区焕发青春活力”这一主题,中共伊春市委书记赵万山作主旨发布,中共伊春市委常委、伊春市人民政府常务副市长白波,中共伊春市委常委、伊春市人民政府副市长杨彬,伊春市人民政府副市长刘福军出席发布会并答记者问。

中共伊春市委常委、伊春市人民政府常务副市长 白波

  “三大改革”推动高质量转型发展

  伊春全面落实中央6号文件和省委47号文件精神,统筹推进“三大改革”施工:2018年10月,伊春森工集团挂牌成立,结束了伊春半个多世纪的“政企合一”体制;2018年12月,启动地方党政机构改革;2019年7月,启动伊春有史以来范围最大、涉及面最广的部分行政区划调整。推动改革系统集成、协同高效,林区体制机制发生了系统性、整体性、重构性深刻变革,为“让老林区焕发青春活力”注入了强大动力。改革成果主要体现在3个方面。

  一是重构林区管理新体制,实现了政企、政事、事企、管办“四分开”。

  深入落实“省属市管”体制,构建了市委统一领导,市政府和伊春森工集团政企分开、权责明确的制度体系。着力打造伊春森工集团现代企业制度,强化完善母子公司组织体系和公司化生产经营体系,将17个林业局改制为林业局公司,195个林场所改制为林场分公司;将市政府出资的伊林集团、伊旅集团也划归到伊春森工集团管理。组建两个混合所有制企业,与华侨城旅游投资集团达成战略合作,企业发展内生动力不断增强,“全国第六大森工集团”地位得到确认。完成了原13个“政企合一”区(局)分立分离改革和新设4县4区事业单位人员落编选聘工作,推进行政职能移交和企业办社会职能改革,“政企合一”体制下机构职责定位不清、权责不明、人员长期混岗混编等历史遗留问题得到彻底破解。重点国有林区改革顺利通过了国检验收,总体评价为“优”。

  二是重构行政区划新格局,促进了区域协调发展。

  撤销原15个市辖区,整合设立4县4区,减少了7个行政区,精简了47%,形成了“一市、五县、四区”新格局。全面实施省管县财政体制,推进市区财政一体化。坚持把改革落到“最后一公里”,推进强镇扩权和事权下放,在撤区后新设的镇上建成了县级标准政务服务中心,让群众办事实现“就近办,一次办”;围绕“做强街道、做实社区、做优服务”的目标,深入推进街道、社区改革;以党建为引领,在林农交错地区创新实施村和林场所、社区和林场所一体化建设,进一步完善了基层治理体系,治理能力提升了。

  三是重构行政管理新体系,推动了机构精简高效。

  按时完成了47个市直涉改部门组建任务,因地制宜设置了市金融服务局、国资局、林草局等“自设机构”。坚持“做精指挥体系、做强作战体系、做实基层基础”,进一步改革完善了森林防灭火管理机制,实现森林防灭火与应急管理两大体系实质性融合。推进森林公安改革,设立市森林公安局和7个森林公安分局,理顺了森林公安管理体制,构建起打防管控立体化的森林资源保护体系。

  营商环境满意度和变化感知度指标连续两年全省最佳主要体现在以下3个方面。

  一是真放权,老百姓办事方便了。

  通过减事项、减环节、减时限、减层级,市本级取消权力事项289项,取消中介服务事项52项,确保清单之外无权力。部分行政区划调整后,全市新设立11个镇,为了方便群众办事,延伸推进了“强镇扩权”工作,把县级行政权力和政务服务事项尽可能下放到乡镇,让群众办事能够实现“就近办,一次办”。目前,初步形成涉及239项乡镇行政权力和服务事项清单,建设乡镇(街道)便民服务中心39个,村(社区)便民服务站点235个,市县乡(镇)三级政务服务体系初步形成。

  二是优服务,办事效率提高了。

  建设了一体化在线政务服务平台和标准化实体政务中心,有效落实“一件事”集成服务,不断扩大“最多跑一次”“办事不求人”服务成效,全力压时限、减环节、精要件、作并联、优流程。截至目前,企业开办环节由6个减少到3个,最快1天办结;不动产登记最快30分钟拿证,楼房分割登记、新房办证等业务手续齐全当日办结;工程建设项目审批时限由300多天压缩到70天以内。特别是,住房公积金超八成业务实现了“一件事一次办”,10项业务实现了“跨省通办”,贷款办理时限由15天压缩到3天,在回迁房贷款上解决了7.4万户棚改回迁户长期无法使用公积金贷款的问题。

  三是转作风,企业真正受益了。

  扎实开展涉企服务保障,完善市县两级项目服务专班,成立了243人的“首席服务员”队伍,精准对接企业需求,提供及时有效服务。建龙西钢项目服务工作专班荣获“全省十佳项目服务专班”称号。全面落实减税降费政策,帮助企业解决融资困难,2020年减免、缓征各项税费8.5亿元,对省“百大项目”累计发放贷款19.2亿元,累计办理中小微企业及个人经营性融资担保贷款21亿元。深入开展领导干部“走流程”,解决群众“急难愁盼”问题1119个,有效推动了作风好转、环境优化

责任编辑:王傲