东北网6月18日讯 为进一步改善居民的居住环境，提升生活品质，我市积极探索基层党建引领基层社会治理路径，创新开展党建引领小区物业管理专项行动，全覆盖推进无物业小区建组织、强党建、抓共建、促治理。

　　以“两个覆盖”进居民区

　　据介绍，2020年10月至11月，我市利用1个月时间深入摸排全市居民小区组织建设情况和物业服务情况，结合摸排和平时掌握情况，对单体楼实行“集中连片、多楼一区”管理整合，将1259个无物业管理单体楼整合为370个管区。

　　此外，全覆盖推进小区(管区)建立业委会(物管会)，暂时无法成立业委会、物管会的，建立功能型党支部，在社区党组织领导下暂代业委会(物管会)发挥功能，并把党组织的触角延伸到小区治理方方面面。截至目前，建立业委会(物管会)党组织802个，占比87.65%；建立物业服务企业党组织234个，占比62.57%。

　　以体制创新推进小区治理

　　建立协调议事机制。建立在社区党组织领导下，以社区居委会、业委会(物管会、功能型党组织)、物业服务企业等三家单位为固定方主体，实现了凡涉及城乡社区公共利益的重大决策事项、关乎居民群众切身利益的实际困难问题和矛盾纠纷，原则上由社区党组织、基层群众性自治组织牵头，组织居民群众协商解决。

　　制发《市直机关党组织开展小区共驻共建工作的实施方案》，71家市直机关单位一对一包保四城区无物业管理小区，公安、消防、城管等11个行政部门下沉执法力量，充分发挥机关党组织优势，推动小区提升物业服务、基础服务和增值服务质量。平时，开展共驻共建，帮扶建立业主委员会、引入物业服务、改善基础设施；急难险重情况发生时，参与小区应急处置工作，协助保护群众生命财产安全。截至目前，12组单位、社区已完成对接，确定便民利民措施25类64项，投入21.3万元改造所包保老旧小区硬件设施。

　　此外，建立监督考核机制。将小区治理工作作为基层党组织书记抓基层党建述职评议考核和社区工作者年度考核评定重要内容，考核结果与发放绩效补贴挂钩。

　　构建和谐物业服务供求关系

　　据了解，我市将提升物业服务管理水平、提高业主公共意识作为工作的两个着力点，坚持“两手抓，两手都要硬”，引导供求双方依法依规履行义务、使用权利。

　　对无物业管理小区，前期建立业委会、物管会或功能型党支部后，对基础较好的小区，积极引入物业服务，对于484个尚不具备引入条件的，聘请卫生保洁员为小区提供卫生清扫、垃圾清运、卫生清掏3项基础服务，彻底清除小区物业服务死角和空白。基础服务费标准由业委会、物管会或功能型党支部与聘请的卫生保洁员协商，实行市场调节价格，公共账目定期在小区内公示。

　　此外，提升物业服务质量。建立物业服务企业红黑榜制度，目前，发布红黑榜4期，涉及物业企业49家。

　　提高物业费收费率。街道社区指导物业服务企业通过公示、通报、诉讼等相结合的方式，合理合法开展物业服务费催缴，引导业主建立正确的物业服务消费观。