数字经济20条

　　1培育工业互联网应用新模式

　　2支持企业争创产业数字化国家级试点示范

　　3实施中小企业上云用云工程

　　4开展中小企业数字化改造

　　5推动智慧农业建设

　　6推动智能交通和智慧物流建设

　　7推动智慧矿山建设

　　8加快数字政府和数字社会建设

　　9培育壮大数字产业企业

　　10支持市(地)依托省级以上开发区建设数字经济特色园区(基地)

　　11推动建设全省工业互联网标识解析服务体系

　　12实施黑龙江省数字产品制造业倍增行动

　　13支持软件和信息技术服务业企业做优做大

　　14支持首版次软件创新产品应用推广

　　15加快新型信息基础设施建设

　　16加强科技创新

　　17加大人才培引

　　18加大金融支持

　　19降低数字经济企业办公场地租赁成本

　　20支持培育数据要素市场

　　黑龙江日报11月20日讯 日前，我省出台《推动“数字龙江”建设加快数字经济高质量发展若干政策措施》，以20条“真金白银”的措施鼓励发展数字经济，被业界称为“数字经济20条”。

　　“力争到2025年我省数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，关键业务环节全面数字化的大型制造企业比例达到60%左右、规模以上企业比例达到40%左右，数字经济发展达到全国平均水平”，“数字经济20条”中提出的目标让人对我省经济发展的未来充满希冀。

　　那么什么是数字龙江？数字龙江和数字经济是什么关系？怎样发展数字经济？带着这些问题，记者采访了省工信厅相关负责人。

　　数字龙江与数字经济

　　“数字经济20条是为了落实党中央国务院加快发展数字经济战略部署以及省委省政府的决策部署，推动制造业数字化转型和中小企业数字化赋能，培育我省经济发展新动能而制定的。相关政策文件已于2021年10月20日起由省政府公布实施，有效期4年。”提起刚刚出台的政策,省工信厅副厅长杜新宇开门见山。

　　杜新宇说：“数字龙江是龙江经济社会各方面、各领域全方位的数字化，数字经济是数字龙江的重要组成部分。根据中国信息通信研究院测算，2020年，我省数字经济规模约3831亿元，全国排名24位。其中，数字产业化方面，我省规模约170亿，全国排名26位”。

　　习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时指出，发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。数字经济是龙江产业和经济结构战略性调整的重要方向，是龙江振兴发展的重中之重。

　　在数字经济20条中，主要包括产业数字化、数字产业发展和要素保障三个部分共20条政策措施。“产业数字化和数字产业化，是数字经济的两个方面。听起来像绕口令，其实很好理解。数字产业主要包括电子信息、软件和基础电信服务。而产业数字化主要是指农业、工业、服务业的数字化转型”。省工信厅信软处处长岳欣解释说。

　　数字化赋能

　　“发展数字经济是龙江产业结构转型和高质量发展的关键一招”这是在数字经济20条中的一句话。我省有资源、有基础、有平台、有应用场景，发展数字经济大有可为、必有可为、必须为之。

　　对此，省工信厅副厅长杜新宇说，我省经济结构偏重，在产业结构转型升级的大背景下，需要充分做好科技赋能、数字赋能。另外，电子信息和软件产业总体而言属于绿色产业，具有环境友好、运输成本低、附加值高的特点，可以有效规避我们地处边疆，因距离远、运输难而带来的竞争劣势。

　　目前我省在数字经济发展上取得了一定成果，其中全省5G基站已建设2.5万个；全省首个工业互联网标识解析二级节点已正式上线，实现与国家顶级、企业节点的互联互通，接入企业81户；建成运营大数据中心30个，可用标准机架规模4万架，实际在用服务器数量从2015年的9000台增长至目前9万台。

　　尽管如此，与南方发达省份相比，我省在数字产业发展上仍然落后。既然这样，我省还要坚持做数字产业吗？能够追赶上江浙沪等发达省份吗？面对记者的疑问，杜新宇解释说，我们不一定要追赶谁，重要的是跟自己比，要服务我省产业结构转型和经济高质量发展，解决自己的现实问题。如果我们省内的数字产业发展的不够强、不够大，那么龙江的数字化转型就没有了能力支撑。企业的数字化转型需要既懂数字化、信息化、智能化技术，又了解行业需求的人，才能做通、做顺、做好。因此数字产业的发展与各行业转型升级息息相关，只有数字产业发展的好，才能真正实现数字化赋能。数字产业化与产业数字化是相辅相成的关系，需要大力实施数字产业化和产业数字化“双轮驱动”。

　　真金白银

　　数字经济20条一经推出就引起了业界的广泛关注，实实在在的奖励是引发关注的原因之一。对认定的省级专精特新中小企业一次性奖励100万元。对履行统计填报义务、营业收入首次达到10亿元的数字产业企业，省级财政一次性奖励企业核心团队500万元……真金白银的措施让人看出了我省发展数字经济的决心。

　　数字经济的发展涵盖了一、二、三产，可以说，数字经济无时不有、无处不在。这20条措施中，既有智慧农业，也有中小企业数字化赋能；既有智能交通、智能矿山，还有数字政府、数字社会，覆盖面广泛。杜新宇表示，为了推动数字经济发展，我省已经出台了《关于“数字龙江”建设的指导意见》《“数字龙江”发展规划(2019-2025年)》《黑龙江省新一代信息技术产业发展规划(2019-2025年)》《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的实施意见》等政策。而此次出台的20条，切切实实地拿出了“真金白银”，体现了省委省政府大力推动我省数字经济发展的决心和力度。

　　数字经济的影响是综合性的。杜新宇举例说，人口流失是我省面临的现实问题。想要留住年轻人就要有年轻人可以施展才华的事业平台。电子信息产业是技术、知识和人才密集型产业，需要大量有知识的劳动者，是汇聚年轻英才的重要平台。电子信息和软件企业，研发人员都要占到半数以上。因此发展数字经济，对龙江整个经济社会高质量发展都有重要意义。

　　发展数字经济是一项系统性工程，在组织保障方面，我省已经成立了省长任组长统筹各方资源力量，合力推进数字经济快速发展的“数字龙江”建设领导小组。数字经济20条中，明确支持基础电信企业加快5G、千兆光纤网络、哈尔滨国家级互联网骨干直联点建设。支持数字经济核心产业企业、高校和科研院所参与国家创新平台建设。鼓励深化产教融合、校企合作，建设一批数字经济产教融合联盟和人才培育基地。鼓励市地政府探索建立闲置资产盘活利用机制，降低数字经济核心产业企业运营成本。推进政府数据开放共享，促进社会数据资源价值提升。

　　具体到制造业领域的数字化转型工作，杜新宇说，将首先通过我省重点行业典型企业的试点示范，走出一条龙江路径。鼓励企业利用5G实施内网改造，支持装备、石化、食品、原材料、医药、电子信息、民爆等重点行业企业开展智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理、安全化生产等新模式新业态示范应用。推动制造业数字化转型和中小企业数字化赋能将是未来一段时间，我省工业经济领域的重中之重。