黑龙江日报10月2日讯 早上8时30分，黑河市个体工商户朱彦辉带着身份证、企业营业执照和行政许可证来到黑河市爱辉区政务服务中心办理企业注销手续。本已做好了打“持久战”的准备，没想到，只去了一个窗口，不到半小时，就完成了注销公示，只等公示期结束，就可以完成注销手续。

　　“真是太意外了，到市场监管窗口，很快就帮我办理了注销公示，同时，税务部门也帮我查到了涉及税务未办理的业务，出具了清税证明，一个窗口就能办理企业营业执照和行政许可证‘联动注销’，对企业来说又省力又省时。”朱彦辉说。

　　过去，市场主体办理营业执照注销和相应许可证注销需分别提交申请，重复提供相关材料，有时需要到不同机关、不同窗口办理，流程复杂、耗时较长。为更好激发市场主体活力，优化市场主体行业结构健康有序发展，今年以来，省市场监管局积极拓展企业营业执照和行政许可证联动注销的创新举措。

　　“省市场监管局积极学习借鉴四川等省份经验，结合我省实际，联合省人社厅、营商环境局、税务局、哈尔滨海关等中省直部门印发《关于持续推进企业注销便利化工作的通知》，细化10项改革任务，统一规范市场监管领域营业执照和行政许可证联动注销改革工作要求和试点事项范围，通过整合办事环节、精简申请材料、压缩办理时限，推动企业注销流程再造，实现1个环节、1套材料、1次办理，最快当场办结。”省市场监督管理局相关工作人员介绍。

　　“1个环节”，即将营业执照注销登记与相关许可证注销纳入“一件事”，压缩为一个环节集成办理；“1套材料”，即将营业执照注销登记与相关许可证注销申请材料合并，整合为“一套”申请材料，提供注销“套餐式”服务；“1次办理”，即将办理市场监管领域相应许可证注销业务纳入登记注册窗口办理，调整为“一窗一次办理”，减少企业注销的跑动次数。

　　在省市场监管局的指导下，齐齐哈尔、大庆、双鸭山、鹤岗、黑河等地积极探索完善改革配套措施，哈尔滨、鸡西、伊春、七台河、绥化等地也相继开展改革试点，加强政策宣传解读，扩大改革成效，为全省复制推广积累经验。目前，该项改革已惠及市场主体2565户，企业注销便利度和办事体验同步得到提升。

　　除了积极开展“联动注销”外，各地还根据实际，积极探索扩展措施。齐齐哈尔市在证照一体化办理改革的基础上，进一步扩大业务范围，跨部门证照同时注销。以该市铁锋区为例，与市卫健局、交通局等13个部门建立证照一体化办理工作协同机制，在申请人注销执照的同时跨部门注销该企业的许可证。并在市场监管领域内“依职权”注销许可证。打破“依申请”注销惯例，对已取得营业执照和市场监管部门发放的各类证照的市场主体，在办理营业执照注销时，市场主体无需提交申请和申报材料，市场监管部门后台自动检索其曾经办理的许可情况，依职权为其依法注销行政许可证，然后在政府网站公示其注销情况，对不能缴回的许可证由审批机关一律公告作废，免去企业登报作废许可证环节。黑河市市场监管局推出了“融合式”办公服务，将税务部门纳入企业注销专区，在企业申请简易注销公告时便可同步办理涉税业务，避免企业因涉税事宜未办结而需要重新发起注销公告，为企业节约办事时间20天。

　　“把市场监管领域相关联的营业执照和行政许可证注销整合为‘一件事’，通过制度创新、流程再造、协同联动，在为企业办理主体资格注销的同时，一并注销相关许可证，让企业不留‘后患’，切实提升了企业办事体验和便利度。促进了市场资源的整合利用，也将进一步激发了市场发展活力。”省市场监督管理局相关工作人员说。