制定出台《实施细则》意义重大
习近平总书记强调，民族要复兴，乡村必振兴；没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。王兆宪说，现在我们的工作重心就是全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。今年是贯彻党的二十大精神开局之年，也是龙江振兴发展和现代化强省建设的关键之年，制定出台《实施细则》，对我省全面推进乡村振兴具有重大意义。
王兆宪进一步介绍，制定出台《实施细则》是全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述的实际举措。《实施细则》坚持以《乡村振兴责任制实施办法》为基本遵循，结合我省“三农”工作实际和发展阶段，聚焦粮食安全、“四个农业”建设等，对推进乡村振兴责任作出了明确具体规定，确保党中央决策部署和省委工作要求落到实处。
制定出台《实施细则》完善了全面推进乡村振兴的制度体系。全面推进乡村振兴是一项长期任务、系统工程，既需要分兵把口，又需要统筹协调，这对完善全面推进乡村振兴的体制机制提出了更高更新的要求。《实施细则》把党中央关于乡村振兴的重大决策部署和省委具体要求转化为法律规范，与我省乡村振兴战略规划、贯彻《中国共产党农村工作条例》实施办法等，共同构建了实施乡村振兴战略的“四梁八柱”，提供了重要制度保障。
制定出台《实施细则》为全面推进乡村振兴提供有力抓手。明确了乡村振兴责任落实、组织推动、社会动员、要素保障、考核评价、工作报告、监督检查等具体工作推进机制，压实了市县乡村书记责任，必将推动形成举全省之力全面推进乡村振兴的生动局面。
坚持以责任落实推动政策落实和工作落实
王兆宪介绍，乡村振兴涉及领域广、部门多，为进一步压实部门责任、强化协同配合，《实施细则》对省委和省政府有关部门推进乡村振兴主要责任内容、责任要求和责任主体作出了具体规定。
《实施细则》明确省委和省政府有关部门推进乡村振兴责任，具体要做到“11个坚持”，把坚持扛起维护国家粮食安全政治责任、全方位夯实粮食安全根基、加力推进“四个农业”、打造践行大食物观先行地等责任内容融入其中，充分体现我省特色。
《实施细则》规定省委农村工作领导小组办公室负责牵头组织开展乡村振兴重要政策研究、重要事项协调、重要任务督促落实等工作。省委和省政府有关部门根据有关党内法规、法律法规规定和职责分工落实乡村振兴各项任务，加强对本单位本系统乡村振兴工作的领导，建立健全乡村振兴工作机制。
在各级党委和政府责任方面，落实乡村振兴责任，主要工作在基层一线。市县乡党委和政府、农村基层党组织直接负责本地乡村振兴工作，《实施细则》对有关责任内容、责任要求和责任主体作出了明确规定。
《实施细则》明确了各级党委和政府推进乡村振兴责任，具体就是要做到“1个深入学习、13个全面、1个加强”，主要包括深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、全面推进乡村振兴规划落实、全面巩固拓展脱贫攻坚成果、全面加强乡村建设、全面深化农村改革等。
《实施细则》明确了市、县、乡、村四级的具体责任要求。市级党委和政府负责本地区乡村振兴工作，做好上下衔接、域内协调、督促检查，发挥好以市带县作用；县级党委和政府是乡村振兴“一线指挥部”，做好乡村振兴进度安排、资金使用、项目实施、工作推进等；乡镇党委和政府要把乡村振兴作为中心任务，发动群众、组织群众，抓好农村各项具体政策措施落实；村党组织统一领导村级各类组织和各项工作，确定本村乡村振兴重点任务并组织实施。
全面推进乡村振兴责任制关键在落实
全面推进乡村振兴，不仅要在明确责任上下功夫，更要在抓责任落实上见真章。王兆宪说，我们坚持把落实《实施细则》纳入领导责任、工作推进、督导检查、考核评价“四个体系”推进，围绕责任落实全方位构建工作推动和考核监督机制，确保《实施细则》落地见效。
健全工作落实机制。实行乡村振兴工作报告制度，各级党委和政府每年向上级党委和政府报告实施乡村振兴战略进展情况。省委农村工作领导小组每年对市(地)实施乡村振兴战略情况开展督查，督查结果纳入年度乡村振兴战略实绩考核。坚持把提升干部能力和改进干部作风作为乡村振兴的重要保证，把能力作风建设成效转化为推进乡村振兴发展的动力。
发挥考核“指挥棒”作用。实行乡村振兴战略实绩考核制度，省委农村工作领导小组负责组织开展市级党委和政府推进乡村振兴战略实绩考核，并将考核结果作为对市级党委和政府领导班子以及有关领导干部综合考核评价的重要依据。
积极动员社会力量。调动各方力量支持农村工作，充分发挥人大代表和政协委员作用，注重发挥智库和专业研究机构作用。发挥群团组织优势，积极参与乡村振兴。鼓励和支持各民主党派、工商联以及无党派人士等在乡村振兴中发挥积极作用。
建立工作激励机制。对落实乡村振兴责任到位、工作成效显著的部门和个人，以及作出突出贡献的社会帮扶主体，以适当方式予以表彰激励。
