哈尔滨市人民政府关于公布禁止使用的猎捕工具和方法的通告

哈政规〔2023〕15号

　　为保护陆生野生动物资源安全，有效打击非法乱捕滥猎野生动物违法犯罪行为，维护生物多样性和生态平衡，依据《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》《黑龙江省野生动物保护条例》等法律法规，结合我市陆生野生动物保护工作实际，市政府决定，公布本市陆生野生动物禁猎工具和禁猎方法，现将有关事宜通告如下：

　　一、禁猎工具

　　除《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》《黑龙江省野生动物保护条例》规定禁止使用的猎捕工具以外，禁止使用枪支类(军用武器、射击运动枪支、汽枪、自制猎枪、鸟铳、地枪及采用射钉枪等任何工具改造成的枪械)、麻醉药、农药、弹弓、弓箭、弩、扎枪、刀具、滚笼、拍笼、打笼、地笼等工具，以及非人为操作并直接危害陆生野生动物安全的猎捕装置。

　　二、禁猎方法

　　除《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》《黑龙江省野生动物保护条例》规定禁止使用的猎捕方法以外，禁止使用机动车追赶猎捕、使用鸟鸣音乐或高频声波猎捕、使用猛禽猎捕、使用猎狗围猎、使用食物或活体动物诱捕、挖洞、陷阱、笼捕、窖捕等进行猎捕，以及其他危害陆生野生动物安全的猎捕方法，禁止采集、捡拾鸟纲、爬行纲、两栖纲野生动物的卵(蛋)。

　　本通告所指陆生野生动物包括《中华人民共和国野生动物保护法》所称的珍贵、濒危的陆生野生动物和具有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物，以及黑龙江省重点保护陆生野生动物。本通告暂未列明的猎捕工具和方法，由县(市)级人民政府结合本地实际规定并公布。

　　违反本通告规定的，由野生动物保护主管部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，由公安机关依法追究刑事责任。

　　本通告自2023年11月28日起施行，有效期3年。《哈尔滨市人民政府关于公布禁止使用的猎捕工具和方法的通告》(哈政规〔2022〕25号)同时废止。

　　哈尔滨市人民政府

　　2023年10月3日

《哈尔滨市人民政府关于公布禁止使用的猎捕工具和方法的通告》解读

　　一、出台背景

　　2019年我市发布了《哈尔滨市人民政府关于划定陆生野生动物禁猎区的通告》(哈政规〔2019〕1号)，当时仅对禁猎区给予发布，未规定禁猎工具和方法。为有效保护我市陆生野生动物资源安全，有力打击非法乱捕滥猎野生动物违法犯罪行为，维护生物多样性和生态平衡，结合我市实际，制定本通告。

　　二、法律依据

　　依据《中华人民共和国野生动物保护法》《陆生野生动物保护实施条例》《黑龙江省野生动物保护条例》。

　　三、通告内容

　　(一)规定了禁止使用的猎捕工具。本通告第一条规定，除《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》《黑龙江省野生动物保护条例》规定禁止使用的猎捕工具以外，本通告还规定了禁止使用枪支类(军用武器、射击运动枪支、气枪、自制猎枪、鸟铳、地枪以及采用射钉枪等任何工具改造成的枪械)、麻醉药、农药、弹弓、弓箭、弩、扎枪、刀具、滚笼、拍笼、打笼、地笼等工具及非人为操作，并直接危害陆生野生动物安全的猎捕装置。

　　(二)规定了禁止使用的猎捕方法。本通告第二条规定，除《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》《黑龙江省野生动物保护条例》规定禁止使用的猎捕方法以外，本通告还规定了禁止使用机动车追赶猎捕、使用鸟鸣音乐或高频声波猎捕、使用猛禽猎捕、使用猎狗围猎、使用食物或活体动物诱捕、挖洞、陷阱、笼捕、窖捕等进行猎捕及其他危害陆生野生动物安全的猎捕方法，禁止采集、捡拾鸟纲、爬行纲、两栖纲野生动物的卵(蛋)。

　　(三)明确了保护范围。本通告规定，本通告所指陆生野生动物除包括《中华人民共和国野生动物保护法》所称的珍贵、濒危的陆生野生动物和具有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物外，明确将黑龙江省重点保护陆生野生动物纳入保护范畴。

　　(四)明确了法律责任。本通告规定，违反本通告规定，由野生动物保护主管部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，由公安机关依法追究刑事责任。

　　四、解读机构、解读人及联系方式

　　解读机构：哈尔滨市林业和草原局

　　解读人：孙伟

　　联系电话：0451-87192877

　　（来源：哈尔滨市政府网）