黑龙江日报11月14日讯 从“改革脱困”到实现“改革发展”，国有企业改革三年行动帷幕刚刚落下。习近平总书记强调，要根据形势变化，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，谋划新一轮深化国有企业改革行动方案。《黑龙江国有企业改革深化提升行动实施方案(2023-2025年)》(以下简称“方案”)在近日举行的省委常委会上通过审议。这意味着全面建设现代化龙江新国企的号角已经吹响，一个以提高国有企业核心竞争力和增强企业核心功能为重点的行动即将开始。

　　由破到立，龙江国企涅槃重生

　　龙煤、农垦、森工是我省国企改革的重中之重。

　　不破不立，有着百年开采史的老牌国企龙煤集团，下定决心将改革进行到底，在选人用人、劳动用工、薪酬分配三方面下功夫，推行“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”，率先在省属国企中出台考核评价体系，全员起立，实行市场化选人用人。集团领导班子精简5人，总部机构和管理人员精简78%和59%。

　　为国家战略而生，与新中国发展同步。北大荒集团向改革要红利：

　　原农垦总局及管理局29622项行政权力事项全部移交；垦区1063个事业单位撤销543家、移交155家、纳入企业集团365家，妥善移交安置涉改人员63139人；垦区863个社区及162.3万居民全部纳入属地政府管理……

　　改革以来，黑龙江垦区彻底打破政企合一体制，北大荒农垦集团立足现代农业、面向市场需求，逐步释放改革发展红利，全面开启了高质量发展新模式。

　　上下同欲者胜。改革之前，森工集团的一场场头脑风暴，让党员干部职工全员参与讨论，提出了1926条建议，条条都是对集团未来的期待。把一条条建议变成金点子，森工集团改革切中肯綮，推进董事会建设、三项制度改革，推进重组整合，一揽子组合拳下，让企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力跃上新台阶。

　　改革是破解发展难题的金钥匙。要解决发展的体制性矛盾，根本在于革故鼎新、推陈出新。在2022年，国企改革三年行动收官之时，省国资委副主任张玉福一锤定音，龙煤集团改革脱困取得了显著成效，黑龙江垦区、黑龙江国有林区告别了70多年的旧体制，加快实现“由破到立”的凤凰涅槃。三大集团成为保障东北区域能源安全、国家粮食安全、生态安全的重要支柱力量。

　　由小变大，七大集团横空出世

　　2019年1月20日，黑龙江国企改革吸引了全国媒体的注意。

　　中国龙江森工集团、黑龙江省金融控股集团、黑龙江省农业投资集团、黑龙江省新产业投资集团、黑龙江省建设投资集团、黑龙江省交通投资集团、黑龙江省旅游投资集团等七大产业投资集团同一天宣布成立，一场涉及4000亿元的资产重组就此开启，成为我省历史上最大的国有企业资产重组。

　　这场重组从2018年下半年开始筹备，目的就是为了通过资源资本化、资产证券化，实现国有资本的投资和运营功能，更好抓住国家加大基础设施投资补短板的政策窗口期，充分利用国有资本运营平台，实施精准投资、有效投资，促进产业转型升级，从而补齐民生短板。可以说，七大产业集团是紧紧围绕龙江战略发展目标而成立的。

　　聚沙成塔，此后七大产业投资集团成为龙江建设的主力军。2021年全省地方国企累计实现营业收入1807.7亿元，同比增长16.6%，两年平均增长16.2%。2022年全省地方国有企业实现营业收入2076亿元，首次突破2000亿元，同比增长13.4%；利润总额54亿元，同比增长55.2%。

　　这些成绩向外界证明，我省地方国有企业经过十年攻坚克难，已经由“改革脱困”阶段进入到“改革发展”阶段。

　　由大向强，勇担新使命新任务

　　习近平总书记在我省视察时指出，要提高国有企业核心竞争力，引领民营经济健康发展，打造一批产业集群，做大做强实体经济。随着我国步入新的发展阶段，必然要求国资国企贯彻新发展理念，把做强放在优先位置，由过往的依靠生产要素投入发展，转变为依靠创新驱动实现高质量发展。

　　由大向强，新的时代给国企提出了更多新的使命和新的任务。

　　刚刚通过审议的方案，明确提出要全面建设现代龙江新国企。什么是新国企，新的任务是什么？

　　如果说，国企改革三年行动是落实国企改革“1+N”政策的施工图，那新一轮国企改革深化提升行动则是“建设现代化产业体系的施工图”。因此新一轮国企改革深化提升行动的重点不再是企业改制，而是围绕科技创新、产业控制、安全支撑作用的发挥来部署落实。具体到龙江的国有企业，就是通过提高企业核心竞争力和增强企业核心功能，从而在维护国家“五大安全”、建设“六个龙江”、推进“八个振兴”、构建“4567”现代产业体系中发挥更大的作用。

　　从改革脱困到改革发展，龙江国企从没畏惧过改革的洗礼，而是在改革中浴火重生。新的任务已经下达，龙江国资国企正在响应，龙江的数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业也期待与龙江国企尽情相拥。