东北网哈尔滨11月4日电 题:乘势而上大发展 写在哈尔滨市荣获全国创建文明城市工作先进城市称号之际(下)

　　光荣属于过去，梦想已经展开。

　　站在第十一个五年的门槛，发展主题格外鲜明，肩负使命尤其神圣：以人为本，科学发展，努力推动哈尔滨经济和社会事业快发展、大发展！

　　发展是硬道理。这种发展，不只是物质形式的增长，也是精神价值的引领；不只是推动经济建设，也是促进政治文明、精神文明建设；不只是数量的多少，还是质量的高低。

　　创建文明城市没有终点，快发展、大发展永无止境。置身全国乃至全世界新一轮发展大潮，已经荣获全国创建文明城市工作先进城市的哈尔滨，任重道远，信心满怀———

　　审视前路，哈尔滨快发展其势已蓄，大发展其力已积；正视差距，我们绝不安于现状，必须急起直追，加快发展，当好龙头

　　有专家断言，21世纪是城市化的世纪。有数据为证，我国每年城市化率增加1.5个百分点。

　　千帆竞发，万马奔腾。审视前路，哈尔滨快发展其势已蓄，大发展其力已积———从“为民作主”到“让民作主”，从“包揽一切”到把握方向、谋划全局，执政方式和领导方式的根本转变，是科学执政、民主执政、依法执政的科学飞跃，是权为民所用、情为民所系、利为民所谋的深厚情怀，这是快发展、大发展的坚强保证；资源丰富，基础雄厚，科技、人才、区位等比较优势明显，国家振兴老工业基地政策带来千载难逢的重大历史机遇，筑就了快发展、大发展的坚强之基。

　　但跳出自身，拓宽视野，审时度势，哈尔滨还有很多差距和不足：在全国15个副省级城市中，经济发展主要指标大多处于落后地位，相当一批指标处于末位；国企改革进展缓慢，对外开放度较低，特别是对俄科技经贸合作的潜力还远没有发挥出来；工业主导地位弱化，1960年工业总产值曾列全国城市第5位，到2003年规模以上工业总产值不及大连、长春的一半；科技综合实力居全国大城市第6位，但高新技术产业产值在15个副省级城市中列第14位；城市建设上，中心城区超强度、低水平开发，人口与水资源、土地资源、就业岗位、基础设施、生态环境的矛盾日益突出……

　　尤为紧迫和重要的还有，作为全省政治经济文化中心，哈尔滨人口占全省1/4，经济总量占1/3，科研院所占1/2，各类专业技术人员占2/5，普通高校占3/5，承担着带动全省加快发展的龙头作用、区域经济发展的辐射作用、对外对内开放的窗口作用、展示黑龙江的形象作用。哈尔滨发展的快慢，直接影响全省发展速度，关系老工业基地能否早日振兴。

　　创建工作中，我们与全国文明城市相比也暴露出一些不容忽视的问题，直接影响创建工作的深入开展。市文明办调查显示，哈尔滨市创建工作进展不平衡，个别地方存有“死角死面”，特别是有的民营企业、进城务工人员以及城乡接合部等，活动基本没有开展起来，成了“盲点”；部分干部的公仆服务意识不强，有些行业服务作风较差，群众满意率不高；部分市民道德水平、文明素质不高，有些人还存在着语言、行为、思想不道德、不文明的现象；市区环境卫生还有差距，公共设施条件较差，马路“拉锁”、背街小巷脏乱、公厕不足等问题有待进一步改进和加强；城市管理仍存在一些薄弱环节，占道经营、车辆乱停乱放、网吧行业等方面的管理还没有完全到位……

　　正视差距，我们绝不安于现状。不怕眼前落后，就怕盲目乐观，自负自大；缩短差距，我们应急起直追，化不足为潜力，变差距为动力，加快发展，当好龙头。

　　拿出最昂扬的士气、最务实的作风、最得力的举措，追求最实在的效果，我们必须把握重点，聚焦难点，破解主要矛盾，一路攻坚

　　一个城市的个性魅力，是城市核心的竞争优势。

　　一个城市的个性魅力，不仅在于上天的青睐和赐予，更在于后天的塑造和呵护。全国文明城市，恰为21世纪的城市文明提供了一种示范。

　　努力实现三个文明协调发展，我们必须拿出最昂扬的士气、最务实的作风、最得力的举措，追求最实在的效果，把握重点，聚焦难点，破解主要矛盾，一路攻坚———

　　快发展、大发展，核心是经济发展。没有经济的大发展，其他各项事业的发展、构建和谐社会都无从谈起。经济总量尤其是工业规模偏小，是哈尔滨发展滞后的核心表现。不保持一个较高的经济增长速度，哈尔滨会被越落越远。

　　把握规律性，富于创造性，哈尔滨市将继续以创建全国文明城市为载体，大力实施“六大工程”，创造“六大环境”，助推哈尔滨快发展、大发展———

　　创建文明城市，关键在于党和政府的推动，在于党和政府的自身建设。哈尔滨将继续以转变机关行业风气为重点，通过加强“五型机关”建设、全面推行“六项制度”、开展学习李庆长的“双争”活动、组织开展“信用十佳”评选等活动，实施窗口工程，创造廉洁高效的政务环境。

　　健康向上的人文环境是文明城市的内涵所在，是文明城市的灵魂，体现了我国社会主义的主流意识，体现了民族精神和爱国主义精神，也是市民人文素养的根本标志，集中反映了城市的人文精神，又是改善城市投资环境、加快经济发展的重要条件。哈尔滨市将继续以思想道德文化建设为重点，通过构建加强思想道德建设的综合育人体系、树立终身学习理念建设学习型城市、实施文化强市发展战略打造文化精品、加强文化设施建设规范文化市场管理，实施育人工程，创造健康向上的人文环境。

　　市场经济本质上是法治经济、信用经济。在市场经济条件下推进文明城市创建，更需要大力营造公正公平的法治环境和规范守信的市场环境，这两大环境既是市场经济健康发展、促进和谐社会建设的基本条件，也是创建文明城市的重要基础。哈尔滨市将继续以诚信建设为重点，通过开展诚信教育、组织诚信道德实践活动、建立和完善监督体系、依法开展打假专项斗争等，实施信用工程，创造规范守信的市场环境；以严格执法为重点，坚持公正司法、文明执法、严格执法，加强行政执法监督，实施法制工程，创造公正公平的法治环境。

　　能否形成安居乐业的生活环境，是实现小康生活、进入小康社会的重要标志。哈尔滨市将继续以社区环境建设为重点，努力创造整洁优美的居住环境、安全稳定的治安环境、服务便捷的生活居住环境、资源共享的共建环境，实施安民工程，创造安居乐业的生活环境。

　　可持续发展的生态环境既是科学发展观的本质要求，又是文明城市持续发展的生态支撑，它所包含的城市绿化、废弃物处理、环境质量等内容，既表明了文明城市的外在形象，更是城市发展循环经济，促进文明城市持续发展的必要条件。哈尔滨市将继续以建设生态型园林城市为重点，实施美化工程，创造可持续发展的生态环境。

　　一切为了人民，一切依靠人民，一切文明成果让人民共享。我们坚信：哈尔滨的明天，前程似锦。