东北网11月22日电  到依兰采访，总的感觉是和谐稳定。人们掰着手指数起来———涨了工资，办了社保，修了道路，建了学校……依兰县“反弹琵琶”，坚持以人为本，全民共创和谐，营造了人心思进的浓厚氛围，推动了经济和社会的全面快速发展。

　　依兰县曾经是哈尔滨市上访的“重灾区”，经济发展受到严重阻碍。新一届领导班子提出，发展经济必须稳定社会，才能凝聚人心。几个班子开门接待上访，认真解决群众的难题。县委书记刘文彬说，群众有困难找你，是对你的信任；越级上访，是对你失去了信心。依兰亚麻厂自1998年破产后，200多名退休职工一直没有得到妥善安置，职工们有怨言，到处上访告状。县主要领导召集有关部门现场办公，在县财政状况紧张的形势下多方筹措资金，把200多名退休职工全部纳入社保，使多年积压的老大难问题彻底解决。这些职工自发组织起来，敲锣打鼓地给县委、县政府送去一块牌匾和两面锦旗。“求真务实———人民的公仆”、“清正廉洁———勤政为民”的字样和下岗职工们脸上洋溢的笑容一样，饱含着对党和政府的感激之情。在短短几年时间里，依兰县畅通信访渠道，创新工作机制，努力营造文明和谐的信访秩序，使依兰县的信访工作呈现出前所未有的良好局面，今年全县信访总量比去年下降了16%，可防性案件同比下降28%。

　　几年来，依兰县始终把改善经济发展环境、创建平安城市作为加快经济发展的首要大事来抓。截至目前，全县出台各种优惠政策235项，发展个体私营优惠政策16项，18个部门和单位建立了“一站式”综合服务大厅。优良的经济发展环境，使得不少开发商青睐依兰。仅今年前三季度，该县就引进各类项目181项，引资6.4亿元，国内资金到位额4.3亿元，实际利用域外资金8578万元。同时，该县还以查办影响经济环境案件为重点，几年时间为国家、集体挽回经济损失数百万元。

　　创建和谐城市，首先应以人为本。近年来，该县已安置下岗失业人员就业再就业2460人，推进并轨57户、5687人；企业养老保险新增627人，医疗保险新增2379人；社会保障体系建设进一步完善，城镇居民最低生活保障基本实现了动态管理下的应保尽保；采取自选单位、考试择优录取的方式，使2003至2004年城镇退役军人227人得到安置。圆满完成了企办校的接收工作，共接收学校5所、教师322名；完成了中小学危房改造任务；开展了新一轮包校助学工作，共资助贫困生近1.9万人次，助学资金累计达131万元。加强了公共卫生体系建设和医疗市场整顿，取缔无证行医15家；县医院与哈医大一院联合办院，医疗服务水平再上一个台阶。

　　社会的和谐促进了经济发展，2004年，依兰县财政总收入实现1.62亿元，同比增长46.8％，由2002年的全省第47位跃升至第16位，其中一般预算收入1.02亿元，同比增长42.9％，一般预算收入由2002年的全省第31位跃升至第10位，增幅位居全市首位。今年前三季度，全县财政总收入完成1.45亿元，同比增长17.4%。

　　●编后 经济社会发展是建立在社会稳定和谐上的，没有好的环境，发展只能是一句空话。依兰县“反弹琵琶”“弹”得好，以人为本，创建和谐社会，最终推动了经济社会的发展。

　　稳定是发展的前提，发展是和谐的结果，依兰县的发展战略赢得了民心，就赢得了发展的先机。