东北网2月29日讯 哈尔滨市人大代表郭成彬提出，“低保边缘户”享受不到任何政策的优惠和救助，一旦遇到大病小灾生活就难以保障。据不完全统计，目前哈市约有“低保边缘户”9万户、22.5万人。他们的家庭月人均收入为260元至320元。

　　黎华街道办事处副主任潘丽说，常年接触这些低保边缘人群，她们也在情感和政策的天平上寻找平衡。从内心里，她们对这些家庭十分同情，可拿出文件来逐条对照，这些家庭就被一些硬杠卡下去了。比如，辖区内有很多“4050”下岗职工，每月打工挣个400多元，三口人一平均却超过了政策规定的245元最低标准，但他们日常的各种支出很大，要支付养老、医疗等费用，还要供子女上学；有的人距离“女性55岁、男性60岁”的规定只差一两年，却因心脏不好、腰腿有病等“隐形病”无法工作，但由于被视为有劳动能力，同样办不了低保；还有的居民由于居住着父母留下来的房子，面积超过了54平方米，仅这一项也导致无法申请低保。

　　哈市有关人士建议，在对低保户进行审批时应该“扩面”，扩大审批的深度和幅度，不要仅用简单的数字来界定是否符合低保标准，而是要根据居民的实际生活状况，实际收入和支出的能力来界定低保户的标准。

　　据了解，目前北京、成都等城市已经相继出台了“低保边缘户”的界定方法及救助政策。当这部分人群遇到特殊困难时，将帮助其渡过难关。

　　在我们的城市中有一个特殊的边缘人群，他们因收入超过最低标准10元或20元、年龄距离有关规定还差几岁、尚未完全丧失劳动能力等一些客观条件，被卡在低保政策的“硬杠”之外。在实际生活中，他们因疾病、下岗、供子女上学、没有文化技术找不到工作等种种客观原因，日子过得举步维艰。这个被称作“低保边缘户”的特殊群体，因得不到相关的政策优惠和救助，过着比低保家庭还要艰难的生活，被生活费、药费和养老、医疗保险支出等各项费用压得喘不过气来。

　　据民政部门介绍，目前这一特殊群体已经引起政府相关部门的关注。今年春节前，民政部门为很多“低保边缘户”发放了每人50元的补助金，领到钱的一刹那，很多人流下了眼泪。这次补助的50元虽然不算多，但却是政府关心这一群体的一次有益尝试，来自政府的关怀让他们看到了希望，今后有关部门也将继续努力尝试帮助他们改善生活的方法。

　　采访中，一些人大代表呼吁，50元一次性救助对“低保边缘户”来说只是杯水车薪，希望有关部门能出台针对这一特殊群体的优惠政策，在生活上拉他们一把。

　　最需要帮助的就是他们

　　对于市人大代表、黎华街道办事处华北社区书记余金娥而言，最让她操心的不是低保户，因为低保户有固定的低保金，在住房、子女教育、医疗、供暖等方面都享受政府的优惠政策。相反，社区里最让她惦记的就是这些“低保边缘户”。

　　据余金娥介绍，华北社区共有低保户116户，“低保边缘户”却达几百户。由于辖区内很多居民都是企业改制后买断工龄的双职工，他们正是四五十岁的年纪，没有什么文化，也不会什么技能，找工作非常困难，一般都是靠打零工度日。按照办理低保的条件，家庭人均收入超过245元的不能申请，他们有的家庭人均260至300元，只超出“硬杠”几十元，夫妻二人却每月要交纳近800元的养老保险、医疗保险，还要支出生活费、房费，孩子上学的学费和每年的包烧费是他们最大的难题。余金娥说，这些人来申请低保，按照有关规定确实不符合条件，但实际生活真的很困难，“最需要帮助的就是他们！”