建议：

　　旱灾是黑龙江省主要的农业自然灾害，其特点是春旱和阶段性伏旱，个别年份表现为春旱连伏旱。春旱发生频率为 82% ，夏旱发生的频率为 43% ，秋旱发生的频率为 35% ，干旱是造成粮食产量低而不稳的主要制约因素。按照科学发展观的要求，应该积极实践新时期抗旱思路，大力推进由单一抗旱向全面抗旱转变，采取有针对性的工程和非工程措施，不断提高农业抗旱能力，以适应抗旱工作需要。

 　　在具体对策方面，有如下建议。

思想上重视抗旱工作

　　黑龙江省抗旱问题十分突出，必须持之以恒地抓好旱情宣传教育，立足抗大旱不动摇，做到预防为主，抓好抗旱准备，从思想上、工程上、措施上和组织责任上把握防旱抗灾主动权。

完善抗旱水源工程建设

　　从目前形势看，黑龙江全省都有发生严重春旱的可能，田间抗旱配套设施不完善，机电井数量不足，缺少喷、滴灌等抗旱基础设施，尤其我省东部、北部更缺少机井以及配套抗旱设备，一旦发生严重春旱，灾害损失将明显高于西部。

政府与农民共同承担抗旱投资风险

　　我省的抗旱主要以补充灌溉为主，抗旱设备利用率和抗旱效益远低于我国西部干旱地区，加之抗旱设备投资大，农民投资抗旱设备的积极性不高，等雨缓解旱情的思想严重，发生重大旱情往往损失惨重。为此，政府与农民应共同承担抗旱投资风险，而且要以政府投入为主体，政府要加大抗旱设备的农业补贴力度。

发挥抗旱耕作的综合抗旱作用

　　针对黑龙江省的春旱特点，重点示范抗旱耕作措施，推广“原垄播种 + 垄沟深松”机械化抗旱节水技术模式。春季应用免耕播种技术，减少土壤水分蒸发，实现一次保全苗；雨季来临时，通过垄沟深松建立虚实并存的耕层构造，将降水全部贮存于土壤中，增强农田协调土壤水分效果，提高抗旱能力。

目前应采取的措施

　　一是对秋整地田块及时采取镇压措施，增强土壤提墒能力；二是对玉米茬地块进行早春灭茬，大豆茬实行原垄种植；三是有免耕播种机的农户采取免耕播种技术，可以明显提高抗春旱能力。