东北网7月30日讯 如何深入贯彻落实党的十七大精神和省委十届五次全会关于又好又快、更好更快发展的要求，从而加快市域经济的发展？7月18日，七台河市市委七届四次全会出台了“358”跳跃式发展规划，这无疑将使七台河市发展循环经济、建设龙江强市的步伐大大提速。

　　按照“358”跳跃式发展规划，七台河市今后在推进跳跃式发展上，要突出五个定位：建设民营经济富市，建设东北焦化之都，建设农业特产之乡，建设国家速滑人才基地，建设山水园林城市。其发展目标是，从2008年开始，通过2008年到2010年3年近期规划和2011年到2015年5年中期规划的实施，总计利用8年时间的努力，推动全市经济总量和财政收入等主要经济指标翻两番，从而使七台河市的资源型城市转型迈出实质性步伐，现代农业初具规模，新农村建设取得阶段性成果，城市基础设施进一步完善，生态环境明显改观，区域经济和各项事业协调发展，主要经济指标人均值居全省前列，使七台河市成为全省最具活力和竞争力的经济增长区域，基本实现建设龙江强市的奋斗目标。

　　据了解，规划具体分为两个阶段。第一阶段是2008年—2010年，用三年时间，本地生产总值达到270亿元以上，比2007年翻一番，年均增长26%；人均GDP达到3900美元左右；全口径财政收入达到37.8亿元，年均增长26%，一般预算收入达到17.2亿元，年均增长26%；固定资产投资达到130亿元左右，年均增长23.3%；城镇居民人均可支配收入达到18000元左右，农民人均纯收入达到6500元左右。单位GDP能耗、二氧化硫排放量和化学需氧量分别比“十五”期末下降25%、2%和14%。第二阶段从2011年—2015年用五年时间，本地生产总值达到540亿元以上，比2010年翻一番，年均增长14.9%，人均GDP达到6500美元左右；全口径财政收入达到75.6亿元，年均增长14.9%，一般预算收入达到34.4亿元，年均增长14.9%；固定资产投资达到260亿元左右，年均增长15%；城镇居民人均可支配收入达到30000元左右，农民人均纯收入达到10000元左右。单位GDP能耗、二氧化硫排放量和化学需氧量比“十一五”期末有较大幅度下降。

　　“358”跳跃式发展规划突出八个战略重点：

　　大力发展循环经济，推动产业结构优化升级。在煤与非煤结构上，要一手拉伸煤炭主导产业链条，一手积极发展非煤和高新技术产业；在三次产业结构上，要巩固增大二产优势，努力壮大三产。

　　坚持统筹城乡发展，加快新农村建设步伐。以发展现代农业为重点，以加快新农村建设步伐为目标，切实提高农业发展水平和农民生活水平。要在提高产业化经营水平上、在发展特色种养业上、在农业基础设施和服务体系建设上分别实现新突破。

　　拓展对外开放广度和深度，推进招商引资战略升级。充分利用国际国内两个市场、两种资源，以引进战略投资者和推进对外经贸战略升级为重点，增强外向型经济的活力。

　　加强科技创新体系建设，增强自主创新能力。要重点结合结构调整和招商引资来增强创新能力。在产学研联合上、在结合招商引资在科技成果引进上、在承接发达地区科技型项目转移上积极探索。

　　高标准抓好城市规划和建设，全力打造国家园林城市。坚持以现代化标准规划城市、市场化方式开发城市、以人为本建设城市、法制化手段管理城市，提高城市的综合承载能力和管理水平，建设适宜人居和创业的国家园林城市。

　　加强能源资源节约和环境保护，切实提高生态文明建设水平。到2010年单位GDP能耗下降25%，单位工业产值取水量下降30%，矿产资源回采率、资源综合利用率提高5个百分点。到2015年，市区环境质量达到功能区划标准，城市农村环境质量明显改善。在经济发展的同时抓好生态文明建设，给人民群众提供一个人与自然和谐相处的良好生态环境。

　　推进区域经济一体化进程，构建协调发展的新格局。充分发挥区、县、场、七煤以及开发区等的各自优势，全面加快发展，强化区域分工协作，实现共同发展。集中力量抓好金河工业区等经济开发区的建设，制定优惠政策，完善基础设施，聚全市之力使之成为一个新的经济增长极，同时进一步建好新兴煤焦化工业示范区、茄子河煤电建材工业示范区和勃利东岗焦电化工业示范区。

　　坚持以人为本，把解决民生问题摆在突出位置。要大力发展各项社会事业，大力改善困难群众生活条件，进一步完善社会保障和就业再就业体系，继续开展“平安七台河”创建活动。

　　对于“358”跳跃式发展规划的可行性，七台河人经过认真研究认为，经过几年来的持续较快发展，全市经济和社会正在步入一个新的发展阶段。中央和省委明确强调要抓住用好战略机遇期，努力实现又好又快发展和持续较快发展。目前七台河市上下谋发展议发展士气高涨，对加快富民强市步伐的愿望越来越强烈。七台河已成为国家循环经济试点市，正积极争取国家资源枯竭城市经济转型试点，我省已把东部煤电化基地作为四大经济板块之一加以扶持；作为总量不大的新兴城市的后发优势正在显现，经济增长空间广阔；经济社会发展已取得阶段性成果，思路越来越清晰，多项重点工作相继突破，特有资源优势和渐成体系的产业基础支撑作用逐步增强。只要抓住机遇，趋利避害，乘势而上，七台河一定能够在今后一个时期实现跳跃式发展的目标。

　　为了保证“358”跳跃式发展规划顺利实施，七台河市已经制定了完善的保障措施，在服务、政策、资金、人才、舆论、组织等方方面面予以全方位保证。