东北网8月15日讯 今天出版的《黑龙江日报》刊登了中共牡丹江市委书记徐广国的文章《打造两个“黄金通道”》,全文摘录如下:
一、服务东北亚,全面推动对外开放的战略升级
以哈牡绥东开放带为载体,重新审视、定位、规划,尽快把牡丹江建设成沿边开放的先导区和休闲避暑胜地。
(一)发挥口岸通道优势,全力打造沿边开放先导区。一是推动对外贸易合作的战略升级。调整产品结构,尽快扩大俄重油、铁矿砂、化工产品的进口量,扩大机电等高科技含量、高附加值产品的出口。调整贸易方式,大力发展一般贸易、加工贸易、服务贸易,引导有实力的企业与俄方合作。调整市场结构,加强对韩经贸合作;调整企业结构,集中力量培育骨干龙头企业,发展总部经济、楼宇经济。二是畅通陆海联运大通道。提高绥芬河铁路口岸过货能力和换装能力。加快物流业发展,支持绥芬河保税区建设。加快立体交通网络建设。加速推进跨国跨省通关异地联检,提升口岸通关效率。三是打造外向型产业发展基地。辟建跨境合作园区、物流基地,积极申办综合保税区,建设对俄木材精深加工、化工、能源、家电、纺织服装、农产品出口加工和信息产业基地,努力把牡丹江打造成“东北亚区域物流中心”、“中国新兴地板之都”、“中国食用菌之乡”、“中国风电之乡”、“黑龙江省煤电化基地”。
(二)发挥自然生态优势,打造休闲旅游胜地。一是做大做强旅游主体。做大做强镜泊湖旅游,尽快实现上市,成为牡丹江乃至黑龙江的旅游龙头。二是加快旅游环境建设。与哈尔滨、长白山、海南以及俄罗斯、韩国等国家和城市建立旅游合作互动机制。三是做大会展经济。
(三)发挥边贸旅游业的拉动功能,促进区域经济协调发展。一是带动区域经济共同发展。按照建设大牡丹江的构想,与哈大齐工业走廊及鸡西、七台河等煤炭群城市实现优势互补,与亚布力、吉林长白山等地联手打造东北地区旅游黄金线路。二是带动相关产业协调发展。三是为全省开放型经济的发展提供服务。积极谋划打造与哈大齐工业走廊错位发展、比翼齐飞的哈牡绥东产业带、加工带、开放带。
二、积极创造条件,为边贸、旅游业的大发展提供保障
(一)基地保障。一是加快互市贸易区建设步伐,二是争取在绥芬河设立综合保税区。三是重点推进哈牡绥东开放带建设。
(二)通道保障。一是适应国家提升沿边开放和全省对俄、对韩开放战略升级的要求,增加口岸过货、过客能力。二是加快推进陆海联运大通道实质性运作。三是加快跨国铁路网络建设。四是加快打造便捷的空中通道。五是加开公路过境车数量和班次。
(三)政策保障。一是扩大异地办照试点范围。二是增加全省边贸、旅游、航空等发展基金额度,缓解融资难的问题。三是在外汇核销、配额使用、税收政策等方面,对边贸企业给予重点扶持。
(四)机制保障。