东北网8月18日讯 省长栗战书13日主持召开省政府第九次常务会议，讨论并原则通过《关于加快大小兴安岭生态功能区建设实施意见》、《黑龙江省高等教育强省建设规划》、《关于促进服务业加快发展的意见》、《关于加强黑龙江省防震减灾工作意见》、《哈尔滨市航空及汽车产业城规划建设实施意见》、《关于加快水利建设大力发展现代水利的决定》、《黑龙江千万吨奶战略工程规划》、《黑龙江省五千万头生猪规模化养殖工程规划》等文件。

　　大小兴安岭生态功能区建设实施意见明确了3方面发展重点、11项保障措施和重点建设项目，提出争取国家政策支持，经过四五十年努力，使大小兴安岭地区生态面貌恢复到上世纪开发初期的状态

　　会议指出，加快大小兴安岭生态功能区建设，是黑龙江省贯彻落实科学发展观、建设生态文明、促进区域协调发展的战略举措。《实施意见》按照国家主体功能区规划的总体要求，紧密结合大小兴安岭生态功能区主体功能定位和当地经济社会发展实际，突出保护和修复生态环境、培育和发展生态主导型经济、科学有序开发矿产资源三个重点，通过大力推进环境修复和重建，发展与资源环境相适宜的接续替代产业，深化林权制度和管理体制改革，争取国家政策支持，停止主伐、实现封禁，力争经过四五十年的努力，使大小兴安岭地区生态面貌恢复到上世纪开发初期的状态，成为以森林生态为主，集森林生态、湿地生态、水域生态、草原生态、动物生态等为一体的优良生态功能区，成为资源丰富、生态完备、功能完善、效益显著的现代林区。会议要求，要根据《实施意见》，抓紧完善大小兴安岭生态功能区相关行业规划、专项规划及重点项目建设规划，尽快完成《大小兴安岭生态功能区工程项目》的编制工作，早日上报国家有关部委，争取得到支持。

　　高等教育强省建设规划明确了高等教育事业发展三大建设目标，提出建设一批高水平大学等“五个一批”重点任务，以及高层次人才培养服务计划等“五个计划”保障措施

　　会议指出，建设高教强省是创新型省份建设的需要，是促进黑龙江省又快又好发展的需要，也是高等教育自身发展的需要。黑龙江省实现又好又快发展的希望在新技术、新项目、新产业、新体制，建设高教强省将为又好又快发展提供人才智力技术的强大支撑。要增强建设高教强省的责任感和紧迫感，围绕培养高素质现代化建设人才和服务经济社会发展两大目标，加大投入，优化发展环境，大力发展普通高等教育和高等职业教育，搭建研发和转化平台，支持校企共建共享，把高校的科研和人力资源优势转化为现实生产力，转化为支撑黑龙江又好又快发展的新动力。高等院校要解放思想、更新观念，强化人才培养、科技创新、社会服务三项任务，尤其要着力加强特色学科、重点实验室和教师队伍建设，培养更多的领军人物，提升服务经济社会发展的能力和实力。

　　促进服务业加快发展的意见明确了大力发展旅游业、服务外包业、金融业、现代物流业和文化创意等重点服务业，提出促进服务业加快发展的若干政策措施

　　会议指出，服务业是国民经济的重要组成部分，服务业发展水平是衡量现代经济社会发达程度的重要标志。从总体上看，黑龙江省服务业发展相对滞后，促进服务业加快发展，是加快黑龙江省产业结构优化升级、实现全省经济实力整体跃升的内在要求。会议要求，要进一步加强对服务业工作的领导，加大对服务业的投入，研究制定指标统计体系和发展考核评价体系，促进全省服务业加快发展。

　　防震减灾工作意见明确了推进防震减灾三大工作体系建设任务和保障措施，提出到2020年全省基本具备综合抗御ML6级左右地震能力，哈尔滨等城市抗震能力达到中等发达国家水平

　　会议指出，地震具有突发性、破坏性特征，必须立足于防。加强防震减灾工作、提高防震减灾水平，是关乎人民生命财产安全的一件大事，是党和政府的重要职责。《意见》对今后全省防震减灾工作做出了全面部署，要求新建建筑必须达到国家规定的抗震设防要求；学校、医院、商场等人员密集的公共设施、重要建筑物提高一度进行抗震设防；“两棚一草”改造一定要落实抗震要求；对原有建筑物搞好抗震加固和改造；抓好大中城市活断层探测和哈大齐工业走廊地震区划；加强地震应急体系建设，加强防震减灾知识教育，提高防震减灾意识和救助能力。会议要求，必须要以对人民高度负责的态度，切实把《意见》中的每一项具体要求贯彻落实到实处。

　　哈尔滨市航空及汽车产业城规划建设实施意见明确了航空及汽车产业城的目标定位、空间布局和发展重点，提出实施“三步走”，到2015年使产业城生产总值达1000亿元

　　会议指出，哈尔滨航空及汽车产业城的建设，对发挥哈尔滨航空及汽车产业优势、提升全省装备制造业水平，具有重要推动作用。要紧紧围绕航空、汽车、新材料三大主导产业，科学规划，合理布局，充分整合要素资源，搞好招商引资和项目摆布，加快高新技术产业聚集，并以产业发展带动城区建设，着力构筑民用航空国家高技术产业基地，全国重要的微型车、商务车、中小型轿车、汽车发动机制造基地和铝镁合金及新材料产业基地，机械、电子信息和新能源产业高端装备制造业蔟群基地，努力将产业城打造成为产业高度聚集、科技创新活跃、服务设施配套、生产生活商务相结合的现代化新城区。会议要求，哈尔滨市要在产业城建设中始终承担和发挥主体作用，省直有关部门要在制定优惠扶持政策，破解土地、资金瓶颈制约等方面给予支持。

　　加快水利建设大力发展现代水利的决定明确了发展现代水利的指导思想、基本原则和发展目标，提出大兴水利建设、加快防洪工程、千亿斤粮食产能水利工程和城乡供水水源工程等八项任务

　　会议指出，加快水利建设大力发展现代水利，突破水利发展滞后对黑龙江省经济社会发展的“瓶颈”制约，对于保障黑龙江省千亿斤粮食产能工程建设，加快防洪及供水工程建设，实现“以水富民、以水兴业”的目标具有重要意义。会议要求，必须把水利工作放在事关国民经济发展的优先位置，树立现代水利理念，拓展水利功能，科学谋划水利发展，全力抓好水利发展，热情服务水利发展，坚定不移地推动水利发展。各部门要密切配合，集中力量，千方百计确保年内开工建设重点水利工程的进度和质量。

　　千万吨奶战略工程规划、五千万头生猪规模化养殖工程规划对未来几年奶、猪生产及产业化加工经营做出具体部署

　　会议指出，奶业和生猪产业是黑龙江省畜牧业的两大支柱，加快生猪和奶业发展是实现黑龙江省农民持续增收、推进农牧现代化的重要途径。各地各部门要按照规划要求，加快奶业和生猪产业的规模化、标准化、产业化步伐，夯实产业发展和产业安全基础，推动黑龙江省畜牧业更好更快发展。

　　会议还对今冬城市供热等工作进行了研究部署。决定对各项文件进一步修改后，按相关程序或报省委审定，或以省政府文件发布执行。