东北网10月31日讯 汤原县坚持“教育为基础、制度为保证、监督为关键、办案为手段”的新思路，积极构建拒腐防变、自律保障、防范制约、查处惩戒四个农村基层惩防体系，不断加强农村基层党风廉政建设。

　　以教育为引导，不断构建拒腐防变机制。在廉政教育中，把掌握人、财、物的村三职干部作为重点对象，以法律法规、党纪条规和身边发生的乡村典型案件作为学习重点，加强党员干部作风建设，提高村级两委班子政策水平和法律意识，实现了“按章办事”、“依法治村”的教育效果。县里每年评选乡村廉洁从政先进典型，《反腐倡廉谱新篇》、《乡里乡亲》等一批自编自演以廉政为主题的文艺节目送到村屯，增强了说服力和感染力。

　　以制度为依托，不断构建自律保障机制。健全了村级班子议事规则，落实重大事项集体决策制度。完善“一事一议”制度，确保公益事业建设有序进行。建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度，防止村集体资产流失。全面执行“村财民理乡代管”制度，确保资金安全。严格执行村办公用品费、村干部工资、差旅费、村招待费等实行零管理等限额管理制度，从源头上杜绝公款大吃大喝和以权谋私行为。

　　以监督为重点，不断构建防范制约机制。在全县134个村全部建立了村级财务日常监督小组和重大事项临时监督小组，将每年1月和7月的20日作为乡村公开日，实现民主监督管理经常化、规范化、制度化。把农村集体经济、组织财务收支作为重点，审计员包乡镇、业务骨干包片，定期进行村干部任期和离任审计，同时县纪委对“两免一补”的落实，扶贫、救灾物资资金的发放，新农村建设工程、项目开展监督检查，进一步规范农村集体经济组织的财务行为，确保各项惠农政策落实到位。

　　以办案为手段，不断构建查处惩戒机制。3年来，共查处农村干部违纪违法案件70件，占查办党员违纪违法案件的52%，挽回经济损失30多万元。还在乡村实行资金限额制度，对突破限额的做到发现一起查处一起。这个县率先将行风评议活动与新农村建设结合起来，由农民对涉农的执法执纪和为农服务的单位进行打分评议，对评为最差的单位和负责人进行组织处理，有效地提高了为农服务质量。