东北网12月17日讯 今年三季度以来，哈尔滨市采取政策支持、资金扶持、破解融资难题等多项措施，应对金融危机对中小企业的影响，使非公经济继续保持了适当增速。据统计，前三季度，全市实现非公有制经济增加值1011.8亿元，同比增长15.2%，占全市GDP总量的50.1%；实缴税金132亿元，同比增长32.7%。

　　政策支持

　　为企业发展再开“绿灯”

　　日前，市政府出台了《关于进一步促进非公有制经济又好又快发展的若干意见》，加强了行政服务中心窗口的决策审批职能，简化了非公经济项目许可审批事项，压缩了审批时限，并提出对现有行政性收费项目标准进行全面清理。《意见》规定，非公有制企业自设立起两年内，可获得由市企业服务中心推荐的社会中介机构提供财务会计等服务，服务费用按现行标准减半收取；创建平等的成长和发展环境，除法律、行政法规和国务院规定的前置审批外，地方性法规、政府规章以及其他规范性文件设定的前置性审批一律不再作为企业设立登记及其前置性行政许可。

　　《意见》还规定，企业可拒交“无证”收费、取消一切向企业收取费用的评比活动等。该《意见》的出台对促进哈尔滨市中小企业和非公经济发展提供了政策保障。

　　专项资金

　　助企业摆脱资金困扰

　　为解决中小企业发展中遇到的缺少周转资金、现金流短缺等问题，市政府加大财政支持力度，扩大中小企业发展专项资金规模，决定在现有1000万元中小企业发展专项资金的基础上，2009年再增加1000万元，使中小企业发展专项资金的规模扩大到2000万元。据悉，今后市财政还将逐步增加中小企业发展专项资金，不断为本地中小企业“输血”。

　　担保平台

　　促银企“无缝”对接

　　今年三季度以来，哈尔滨市密切关注、切实抓好国家各项金融政策的贯彻落实，积极搭建银企对接平台，降低现有政策性担保机构对非公有制初创企业的贷款担保门槛，让金融机构的金融产品和服务项目与中小企业实现“无缝”对接。

　　在帮助企业对接担保机构的同时，市中小企业局还帮助担保机构做好免征营业税的申报工作，扶持哈尔滨市担保机构做大做强。在搭建担保平台的基础上，哈尔滨市对50家企业进行诚信体系建设培训，提供评级企业信用信息发布、查询等基本的信用服务。

　　通过银企对接，日前，哈尔滨摇篮乳业股份有限公司和哈尔滨富康牧业有限公司分别获得哈尔滨银行2000万元和1100万元的信贷支持。

　　“丁香工程”

　　提升“老板”群体素质

　　今年起，哈尔滨市以实施“丁香人才建设工程”为载体，计划用3年时间，聘请专家、学者授课，开办非公经济讲堂。哈尔滨市还将组织企业家赴国内外知名企业参观学习，举办企业领袖精英特训班，开展高级管理人士沙龙及企业家高峰论坛等。据介绍，哈尔滨市计划培训各层次、各类别企业总经理及管理人员3万余名。

　　为帮助企业降低金融危机带来的冲击风险，由市委组织部、市中小企业局组织的赴浙培训班将于近期开班。

　　争取外援

　　助企业强身壮骨

　　近两个月来，哈尔滨市密切关注金融危机对非公有制经济的影响，以国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策及扩大内需的各项措施为指导，争取国家各方面支持，努力克服金融危机带来的不利影响。截至目前，哈尔滨市已入项目库重点在建项目127个，其中，总投资在5000万元至亿元之间的在建项目27个，总投资超亿元的在建项目18个。日前，哈尔滨市民营科技企业九洲电气股份有限公司年产500套高压大功率变频速装置扩建等项目被纳入国家扶持项目。