东北网12月29日讯 为了更好地解决养犬所带来的社会问题，今年7月份，哈市人大尝试立法新模式，委托黑龙江省政法干部管理学院的法律专业人员起草《哈尔滨市养犬管理条例(草案)》。26日，记者从哈市人大获悉，经过问卷调查和专家调研，《哈尔滨市养犬管理条例(草案)》(简称《条例》)已于日前起草完毕，《条例》中对犬伤人问题、动物尸体处理等作出规定，将于近期召开听证会征求各界意见。

　　拟暂定征收300元管理费

　　哈市人大法制委相关负责人表示，起草完毕的《条例》规定，对犬类实行登记制度，并征收管理费为狗上“户口”，具体费用标准将向社会各界征求意见后再定。

　　按《条例》规定，百姓饲养犬只应缴纳养犬管理服务费，每只每年度拟暂定为缴纳300元，采取芯片式管理，记录犬的类型等自然状况及主人的资料，以便查找丢失的犬，及时掌握哈市养犬状况。而管理费中除必要的成本支出外，还列有疫苗费用。以前会由于一些养犬人自身素质问题，直接造成城市犬类免疫率低下，而今后所有犬类将得到强制免疫，每年定期接种疫苗。

　　政府拟埋单“责任险”

　　为有效解决犬类伤人问题，《条例》中作出详细规定。据哈市人大法制委相关负责人介绍，专家经过多次调研发现，对养犬人来说，每年须支付一定数额的管理费，如再让养狗人出钱为狗买“责任险”，会增加实行的难度。因此，《条例》作出规定，政府在收取管理费后，不应再让养犬人出钱，拟由政府支付一定比例的费用，为犬类购买第三者责任险。虽然犬类责任险不能解决犬患的问题，但此举不仅能减轻养犬人的负担，对没养犬的市民更是一种保护，在一定程度上避免了被狗咬伤之后的纠纷。

　　此外，为了防止犬类伤人，《条例》中明令禁止养攻击性强的烈性犬。限养犬的类型不以体积大小而定，将按攻击性规定出限制饲养的种类范围。

　　设立动物尸体处理场所

　　据不完全统计，现在哈市每年死亡的宠物犬约有5000至1万只,但大部分尸体被扔到垃圾箱或自行掩埋。对此，《条例》中作出明确规定，哈市将建立专门的动物尸体处理场所，对动物尸体进行焚化处理，有利于维护市容环境。此外，为了有效管理犬只，哈市还将管理权下放派出所、社区、物业等，管理体制上实行各区负责登记管理。