东北网1月9日讯 在机遇与挑战并存的2009年，哈尔滨市审时度势，沉着应对，周密谋划，市长张效廉在《政府工作报告》中提出2009年哈市经济社会发展的预期目标：实现地区生产总值增长12.5%，力争13.5%，同时，全力推进以改善民生为重点的社会建设，保持社会和谐稳定。

　　经济保增长，民生促和谐，哈尔滨市政府决心已下，必将在不寻常的2009年逆势前行。

　　经济增长目标：12.5%~13.5%

　　农业：启动实施增产50亿斤粮食产能工程，新增粮食产量8亿斤。市级以上产业化龙头企业由54家发展到98家，做大拉长乳品、生猪、肉牛等10大产业链。

　　工业：继续壮大装备制造、食品、医药、石化等优势产业；加快发展电子信息、生物医药和新材料、新能源等新兴产业，积极构建电站成套设备、汽车、飞机制造、专用设备、风电设备、铝镁合金新材料等24条产业链。重点抓好100个投资亿元以上项目建设。新增规模以上企业100户。

　　服务业：实施“双轮驱动，两季繁荣”战略，推动旅游业转型升级。叫响“冰城夏都”的靓丽品牌。全年旅游总收入增长20%以上。重点推进龙运、香坊铁路集装箱、润恒农副产品等物流园区扩建项目。推进国家级服务外包基地和平房动漫产业基地建设。

　　科技：新建市级以上工程技术研究中心3家，新增科技企业孵化器2家，实现技术合同交易额35亿元。实施100项科技攻关项目。加速一批高新技术产品的产业化进程。继续抓好6大高新技术产业技术联盟，做实做强电站装备、食品安全等一批技术联合体。确保高新技术产业产值增长20%以上，科技进步对经济增长的贡献率达到5l%。

　　金融：创新中小企业贷款方式；力争有1~2户企业挂牌上市、1~2户企业完成上市申报。

　　民生“清单”一心为民

　　就业：将小额担保贷款总额增至5500万元，个人小额担保贷款额提高到5万元。城镇新增就业8.5万人，转移农村劳动力104万人。

　　社保：继续扩大基本养老、失业、医疗、工伤、生育保险的覆盖范围，扩大城镇职工基本医疗保险个人账户支付范围，搞好大学生城镇医疗保险试点。第一社会福利院新址建成并投入使用。新增城镇养老床位3000张。

　　教育：免费培训5000名农村教师。加大贫困助学工作力度，保障进城务工人员子女享受平等受教育权利。

　　医疗：完成45个社区卫生机构新建、改扩建和71个社区卫生服务机构设备配置。免费培训3000名乡村医生。完善新型农村合作医疗制度，投入2.7亿元，筹资标准由人均80元提高到100元。

　　住房：改造棚户区100万平方米，新增廉租住房受益户2000户，增加经济适用住房等保障性住房供给。完成泥草房改造4万户、200万平方米。全年竣工住宅400万平方米。

　　城建：全力推进地铁一期、松浦大桥等重点工程建设。启动三环西桥、文昌污水处理厂升级改造。完成磨盘山供水二期和西泉眼水库维修加固及群力、平房、信义污水处理厂建设。建设高等级路面农村公路1500公里、乡镇客运站10个。集中解决13.7万人安全饮水问题。

　　环保：加快推进哈三电厂等12个重点减排工程建设，淘汰10户企业落后产能。全面实行排水许可管理，确保市区和县(市)污水集中收集、集中处理率分别达到100%和80%以上。创建1个省级生态示范区、5个省级环境优美乡镇、18个生态文明示范村、40个环保宜居社区、30个绿色单位和20所绿色学校。强力推进“干净城市”建设，植树110万株，新增绿地2100公顷。