东北网2月3日讯 自开展深入学习实践科学发展观活动以来，各部门各单位紧紧围绕省委、省政府中心工作，密切联系各自实际，突出实践特色，坚持边查边改，着力解决影响和制约科学发展的思想观念、体制机制、工作方法等方面存在的突出问题，积极采取服务和保障全省经济社会科学发展的新举措。

　　省纪委在四个方面形成服务和保障科学发展共识。一是服务和保障科学发展的理念要进一步强化。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部服务和保障科学发展还没有形成系统的理念，比较偏重于监督检查和纪律惩处，前瞻式服务、治本性保障、科学化促进的理念有待于进一步确立。要把服务、保障、促进科学发展作为反腐倡廉建设的根本理念，作为履行职责、开展工作的灵魂，力求用理念的强化推动服务的提高。二是服务和保障科学发展的职能要进一步整合。各级纪检监察机关在履行职能方面还存在停留宏观层面、微观科学化尚未实现的问题。要积极推进纪检监察体制改革，加强纪检监察资源和职能整合。要对纪检监察机关内设机构进行科学整合，增强履行职能的协调性和科学性。三是服务和保障科学发展的方法要进一步创新。纪检监察机关在服务和保障科学发展上存在着切入点不够准、破解难题办法不够多等问题。应坚持用辩证的观点、统筹的方式，把学习实践活动的成效转化为推动纪检监察创新发展的强大动力。要科学设计工作思路，科学安排目标任务，科学选择途径办法，科学制定保障措施，确保工作扎实推进。四是服务和保障科学发展的干部队伍结构要进一步优化。广大纪检监察干部工作能力、业务素质、工作作风等方面还存在与形势发展不完全适应的问题。要加强干部队伍专业化建设，探索试行持证上岗、资格准入制度；加强干部队伍制度化建设，坚持健全制度和制度创新有机统一，重视优秀干部培养选拔和使用，通过科学管理来保障队伍素质的优化；加强作风建设，健全完善服务保障科学发展的措施办法，提高工作效率和工作质量。

　　省财政厅采取五项措施积极支持扩大内需项目建设。一是加强组织领导，健全管理制度。按照国家扩大内需资金监督管理有关要求，加强组织领导，研究制定政策，督促资金拨付，落实配套资金，强化监督管理。制定下发了《黑龙江省扩大内需促进经济增长资金监督管理办法》。二是采取有效措施，加快拨付资金。对国家安排的大中型项目，根据省发改委的投资计划，在3个工作日内下达到项目所在市县财政或省直有关部门；对于国家采取专项投资模式砍块下达的小型项目资金，根据国家投资计划和财政部切块下达的指标，配合省发改委和行业管理部门按照国家规定原则、补助标准，尽快确定资金分配计划，力争在国家投资计划下发后10日内落实到具体项目。三是拓宽融资渠道，落实配套资金。一方面通过调整支出结构，压缩基本支出，整合现有各种专项资金，充分利用土地出让收益、各类规费等收入，落实好配套资金；另一方面，创新工作思路，拓宽融资渠道，充分发挥资本市场的作用，扩大资本市场融资力度，加强财政手段与金融手段的配合，积极开展财银合作，搭建和完善投融资平台，引进战略投资伙伴，使有限的财政资金疏通更多的融资渠道，带动更大规模的社会资金投向拉动内需项目。四是严格预算管理，发挥资金使用效益。认真履行资金分配、拨付的各项审批制度。国债资金要实行专户管理，必须将中央安排、省级配套和地方政府配套资金集中到本级财政国库指定账户统一管理，实行单独记账，专账核算，专款专用，确保资金用于国家下达的拉动内需项目。同时，要建立拉动内需项目绩效评价体系，对项目进行全面评价，确保国家扩大内需资金有效发挥作用。五是加大监督检查力度，确保资金专款专用。建立资金拨付、使用以及配套资金落实情况定期通报制度，督促省直各单位、各市县财政部门每周报送拉动内需项目资金到位、拨付和使用情况。积极配合有关部门，建立联动监督机制，把监督检查贯穿于资金筹集、分配、拨付、使用全过程。

　　省工商局通过四种途径积极开展合同帮农工作。一是完善了合同帮农工作机制。全省各级工商部门已建立帮农服务站、维权站、联络站、指导站931个。建立健全推进合同帮农制度、工作规范、涉农合同争议行政调解规范等制度68项，初步形成了一整套合同帮农的制度体系，加快推进新农村建设。二是开展送法下乡活动。全省各级工商部门以提高涉农企业和农民的合同法律意识为目标，深入农村开展普法知识讲座123次，开展合同签订、履行、违约责任等方面的咨询2410次，发放《合同法》、《物权法》、《农民专业合作社法》等资料6.8万份。三是积极支持订单农业的发展。不断延伸合同监管服务领域，大力支持龙头加工企业和骨干企业的发展，引导农产品加工向贸、工、农一体化发展，引导企业、农户与市场对接，大力推广“公司+农户”经营模式，通过订单助农富农。四是规范涉农合同文本。针对农业订单普遍存在的合同要素不全、语言表述不够准确、合同内容不够规范、权利义务不对等和条款不公平、不合理等问题，制定和推广使用涉农合同示范文本。目前，全省共制定涉农合同文本1275份，指导签约各类农业订单23.9万份。

　　省政府法制办以清理道路检查站为契机优化经济发展环境。针对我省道路检查站存在的布局不尽合理、检查站设置过密、存在重复检查现象等影响经济发展的突出问题，省政府法制办会同省治理公路“三乱”办、省公安厅、省林业厅、省农垦总局、省森工总局等部门，先后对分布在全省国、省级公路干线以及部分县、乡级公路上的各类道路检查站进行了实地勘查，本着合理布局、弥补盲区、避免重复、职能全面的原则，对不符合设置要求的道路检查站进行了清理。清理后道路检查站总数比原来减少了17.9%。并以此为契机，提出“四必须”的要求，加强了对检查站和道路执法人员的规范管理及其执法行为的监督检查。一是所有道路检查站必须悬挂由省政府统一制发的《黑龙江省人民政府道路检查站批准证书》；二是所有道路检查站必须设置全省统一规格，并载有批准文号、监督举报电话等内容的公示牌；三是所有道路执法人员必须经过考试合格后持有省政府道管办统一制发的道路检查证件上岗；四是对道路检查站的管理以及对道路执法人员的监督必须持有省政府道管办统一制发的道路督察证件。

　　省粮食局开展“三下乡”活动服务粮食购销工作。针对当前我省粮食购销已进入高潮，但由于受国际市场影响，大豆出现价格倒挂、农民售粮心切，争相前往国家临时存储点交售的实际，省粮食局分别于12月2日、12日深入水稻主产区木兰县和大豆主产区克东县昌盛乡，与当地粮食局、乡政府联合开展以“政策宣传、技术咨询、信息服务”为主要内容的服务粮食购销“三下乡”活动，现场为农民排忧解难，受到了广大农民的欢迎。参加活动的农民、粮食经纪人、农民经济合作社和粮食经营企业代表共180多人。在活动中，一是宣传讲解了今年国家临时存储水稻、大豆的收购政策,让农民做到心里有底；二是重点宣传了农户安全储粮常识，帮助农民分析了坏粮的原因，从垫底、通风、降水、干燥、防霉、防虫、防鼠等七个方面详细讲解水稻、大豆安全储存措施，引导农民增强向保管要效益的意识，并介绍了农户简易储粮设备，现场发放了安全科学储粮知识宣传单；三是对后期大豆期货市场走势和现货市场行情进行了分析，指导农民要正确客观地看待今年的大豆市场，随时关注政策和价格走势变化，以便掌握售粮时机；四是指导农民通过晾晒整理，提升大豆品质等级，实现优质优价，促进增收，同时根据今年大豆市场特点，引导农民经纪人走出去，广开渠道、拓宽销路；五是农民热线专家与农民现场互动，解答农民关心的问题，使农民进一步明确了国家宏观调控粮食市场的政策取向，掌握了科学储藏方法，减少产后损失。