东北网2月11日讯 市政府昨天出台了《关于促进哈尔滨市房地产市场稳定健康发展的实施意见》。《意见》从进一步优化住房消费环境和房地产业投资发展环境，着力推进住房保障工作，加强房地产市场监管等五个方面，提出了20条促进哈尔滨市房地产市场稳定健康发展的政策措施。昨天，市房产住宅局有关专家对《意见》进行了解读。

　　90㎡以下商品房建设比例省域平衡

　　《意见》结合哈尔滨市实际，在中小套型普通商品住房建设比例上有所突破。按照国家要求，套型建筑面积90平方米以下住房所占比例，占住宅建设总规模的70%以上。由于不同收入群体对住房建设标准的需求差别很大，统一的套型结构限制，很难满足各层次居民的住房消费需求。《意见》根据省政府出台的相关政策，规定“按照90平方米以下中小套型普通商品住房建设比例实施省域平衡的原则，根据哈尔滨市不同区域、不同建设项目实际情况，以市场需求为导向，合理确定住房建设标准，满足不同消费群体住房需求，建立多层次的住房供应和消费体系”。

　　购180平方米以下住房均享优惠政策

　　《意见》充分采取税收、信贷等经济杠杆，扩大住房需求，刺激住房消费。主要采取了以下几方面政策措施：

　　一是落实税收扶持政策。为了进一步搞活存量房市场，促进房地产市场的繁荣发展，《意见》在税收减免方面落实了优惠政策，充分体现了让利于民，让购房群众得到实惠的指导思想。例如：对个人购买非普通住房转让的，将营业税开征年限由5年调整为2年，进一步放宽了营业税征收政策。

　　二是调整享受优惠政策普通住房标准。《意见》将哈尔滨市享受优惠政策普通住房面积标准由现行的140平方米以下，提高到180平方米以下，进一步扩大了税收优惠的覆盖面，将使更多的购房居民得到实惠。

　　三是加大信贷对住房消费的支持力度。《意见》将居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%。对居住水平较低，再申请购买第二套普通自住房的居民，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。

　　四是放宽住房公积金贷款条件。《意见》规定，住房公积金贷款最高额度由30万元提高到50万元，贷款最长期限由20年调整为35年。为了扩大住房公积金政策覆盖面，吸引外地居民到哈尔滨市投资置业，《意见》规定，在哈尔滨市购房的省内正常缴存住房公积金的居民，提供必要的证明并经住房公积金管理中心审核后，可在哈尔滨市申请住房公积金贷款，并享受住房公积金贷款的各项政策。

　　房地产开发经营性收费按低限收取

　　《意见》从进一步优化房地产业投资发展环境入手，主要采取了以下几项措施：

　　一是支持房地产开发企业合理的融资需求。《意见》要求加大对中低价位、中小套型普通商品住房的信贷支持力度，从金融角度为住房供给结构调整，保障普通居民家庭住房需求创造条件。

　　二是放宽税费和土地出让金交缴政策。《意见》规定，降低房地产开发企业所得税应税所得率，原则上不高于15%。工程质量保证金、新型墙体材料专项基金、防空地下室易地建设费在质量核验前收取，涉及房地产开发的经营性收费按低限收取，严禁各种形式的搭车收费。土地出让金可分期付款。

　　三是实施灵活的土地供应政策。《意见》规定，在规划可行的前提下，减少招拍挂出让土地的规模，能够分块的形成独立宗地，单独作为标的进行出让；对于面积和建设规模较大的出让土地，允许开发企业联合投标或竞买，并可为各中标人或竞得人分别办理有关手续。

　　年内解决人均10?評以下家庭住房困难

　　在加快改善城市低收入家庭住房条件方面，《意见》主要采取了以下几项措施：

　　一是加大廉租住房保障力度。《意见》要求，抓好哈尔滨市廉租住房的配建管理工作，不断扩大实物配租受益面。加大廉租住房保障资金归集力度，力争2009年年底前，解决人均住房使用面积10平方米以下、申请廉租补贴的最低收入家庭住房困难问题。

　　二是做好经济适用住房保障管理工作。为了加大经济适用住房投资建设力度，《意见》要求，按照保障性住房建设比例不低于住宅建设总量20%的要求，结合城区棚户区拆迁改造，加强部门协调配合，积极推进工程建设，确保经济适用住房建设规模不低于住宅建设总量的18%。

　　三是继续深入推进城区棚户区拆迁改造。《意见》要求，全力抓好2008年已拆迁项目安置房屋建设，确保被拆迁居民按期回迁进户。同时，进一步做好2009年棚户区改造计划编制等前期准备工作，确保按期完成棚户区改造工作目标。

　　对购房资金加强监管保障放心购房

　　《意见》重点强调要加强交易资金监管。《意见》规定，强化二手房交易资金和新建商品房预售资金监管，保障群众放心购房。同时要抓好房地产市场统计分析和监测工作，准确把握房地产市场运行态势，完善信息发布制度，以增强市场运行透明度。

　　“网上房地产”切断“一房多售”后路

　　市房产住宅局开通了“哈尔滨网上房地产”网站。百姓登录该网站，通过项目楼盘表平台可直观地看到入网项目每栋楼、每套在售房屋的面积等真实情况。对于已售、抵押、限制房屋将公示其状态，购房者可以直接了解掌握这些情况。通过网上实时监控管理，切断了“一房多售”和“问题房”违规销售的后路，为市民购房消费提供了透明、权威、全面的咨询服务，实现了“买房先上网，维权有保障”的既定目标。