东北网5月13日讯 伊春市伊春区在深入学习实践科学发展观活动中，坚持把社区建设作为工作重点，努力提高联系服务群众的能力和水平，从完善五项机制入手，不断开创社区建设新局面，让群众看到了学习实践活动带来的实实在在的效果。
完善网络运行机制，规范社区工作体系。在学习调研阶段，伊春区委通过深入细致的调查研究，了解到部分社区党员数量多，平时学习难集中、活动难组织，积极创新管理体系，在36个社区建立了党建工作“三、四级”网络。即：社区党总支——楼栋党支部——楼道党小组——楼层党员责任区的四级党建管理网络，对不具备建立党总支的社区，建立社区党支部——楼道党小组——楼层党员责任区的“三级网络”。采取配强党小组长，设定党员责任区，公示责任区党员姓名、具体工作内容的方式，亮出党员身份，形成了总支抓支部，支部抓小组，小组抓党员，一级抓一级、层层抓落实的网络运行机制。目前，共建立了21个社区党总支、15个社区党支部和62个楼栋党支部，划分了179个党小组、建立了768个党员责任区。
完善领导责任机制，强化社区工作保障。为实现社区建设提档升级，伊春区委成立了以区委书记为组长、主管领导和相关部门负责人为成员的社区建设工作领导小组，坚持定期组织召开社区工作会议，研究社区建设中存在的问题，听取工作情况汇报，及时解决社区工作中遇到的困难和问题。全区27位处级党员领导干部、13个区直单位和28个机关部门分别与36个社区结成了“三位一体”联系对子，帮扶领导和帮扶单位主动深入社区指导工作，帮助谋划社区建设工作思路和发展方向。帮扶领导和帮扶单位还采取对上争取、多方协调等办法筹措资金200多万元为36个社区配备了办公设备，改善了社区的工作环境。截至目前，36个社区全部配备了电脑、打印机、电教设备和办公电话，拥有了较为固定的办公活动经费，设立了两委办公室、党员活动室、图书阅览室、健身活动室、文娱活动室、警务室，推动了社区工作整体水平的提高。
完善工作约束机制，健全社区工作制度。为进一步规范社区工作程序，先后健全完善了社区“三会一课”、党员活动日、民主生活会、民主评议党员等制度。规范了社区党建、精神文明、基层政权、综合治理、计划生育、社会保障、再就业、工会等方面的79项工作制度，共2.6万字，统一装订成《伊春区社区工作制度汇编》，使社区工作做到了有章可循，规范运作。制定了《伊春区社区建设考核实施方案》和社区党建、社区精神文明建设、社区自治建设3个类别的考核细则，使社区工作具有很强的针对性、可操作性和约束性。出台了《“群众满意社区干部”评议活动实施方案》，对社区干部从思想道德、工作能力、工作作风、工作业绩、为民服务、廉洁自律6个方面进行客观公正地评议，并把群众的评议结果与社区干部的提拔使用有机结合起来，进一步调动了社区干部工作的积极性和主动性。
完善党员管理机制，顺应社区工作形势。伊春区委在学习实践科学发展观活动中，结合社区不同类型党员的实际，突出以人为本的管理理念，采取不同的管理方式。对离退休党员实行“理解型”管理，学习实践活动中，社区干部主动上门请那些政策水平和文化水平较高的老党员讲党课，为那些身体不好的老党员送学习资料，使老党员进一步增强了对科学发展观重要意义的认识；对下岗职工党员实行“服务型”管理,具体采取“两送两帮”的方式，即：送学习资料、送就业信息，帮助转变思想认识、帮助联系就业岗位，使下岗职工党员充分感受到学习实践活动带来的变化;对军转党员实行“加强型”管理，定期组织军转党员进行学习，强化军转党员的党员意识和服务意识；对毕业生党员实行“关心型”管理，社区党组织主动询问毕业生党员的学习情况、生活情况、就业情况，帮助毕业生党员解决就业等难题；对流动党员实行“沟通型”管理，采取建立档案、书信联系、电话联系、亲属联系的方式，加强教育和管理；对在职党员实行“目标型”管理，设计并印制了《在职党员教育管理手册》，由单位党组织和社区党组织分别为党员定出双重工作目标，增强了在职党员服务社区、服务群众的责任意识。
完善社区服务机制，创新社区工作载体。伊春区委以服务群众为宗旨，紧紧围绕各个时期社区建设工作重点，在各社区构建了“四个面向”的社区服务机制。一是面向贫困居民开展救助服务。各社区党组织通过动员企业带一户、商铺联一户、单位帮一户和党员助一户等“一帮一”、“多助一”的形式，先后建立帮扶对子178个，定期开展走访慰问活动，目前，共为贫困居民送去慰问金、慰问品价值20万余元。二是面向下岗职工开展再就业服务。充分利用辖区单位资源，开展再就业培训服务，提高下岗职工的就业技能，先后在家政、餐饮、维修等方面培训下岗职工520余人次。通过提供信息服务、利用社区网站公布求职意向，帮助下岗职工“找岗”、开办社区小市场，发展社区服务业，为下岗职工“建岗”、倡导自谋职业，扶助下岗职工“创岗”，通过以上各种途径帮助1000多名下岗职工实现了就业。三是面向社区居民开展便民利民服务。兴建了占地300平方米的多功能社区服务中心，在5个街道分别建立便民服务站，在36个社区建立了357个便民服务点，开辟了托老托幼、卫生保健、家政、再就业等十大类40多个服务项目。组建了以党团员为主的法律顾问、白衣天使、爱心车组、卫生保洁、治安巡护等志愿者服务队180支，服务队员12100多人，定期深入到社区和居民家中，为居民排忧解难。四是面向辖区单位开展社会化服务。在各社区党组织建立了辖区单位档案、个体业户档案和辖区单位负责人联系册的“两档一册”，并坚持做到“五个上门”，即：上门联系新进入社区的单位、上门帮助新落户社区的单位、上门解决单位的安全防火隐患、上门征求单位的意见及建议、上门关心单位职工遇到的困难。主动为驻区机企单位提供法律、政策、环境、治安等服务300余次，解决实际困难近200个，赢得了驻区机企单位的信任和支持。
