东北网7月2日讯 近日，新农镇新立村村民向新晚报反映：村里的1300亩滩涂及部分湿地，被镇里一名姓宋的村民私自开垦并承包给外村人近20年，一年获利近40万元。多年来，滩涂、湿地被毁，本村的牛羊无处放牧，村民的集体利益遭到损害。

　　6月24日，记者乘轮渡由新农镇来到江对岸，在村民的指引下，来到村民们所说的位于“老背江”南面的滩涂。成片的滩涂已经被人工分割成几大块耕地，被开垦的滩涂种植着大豆、花生、玉米，同行的村民告诉记者，这一片地就是村里的甸子。

　　在耕地旁一处长满塔头的江岔旁边，是一处由塑料膜搭建的临时帐篷，帐篷外一名身穿橙色背心的庄稼人正在给拖拉机加油。“橙色背心”告诉记者：他们是木兰的农民，3年前从新农镇姓宋、外号“二老牛”的村民手里承包了1300多亩地，每亩每年租金300元，“来的时候这里种的就是黄豆，这地已经开了10多年了。”

　　村民指着成片的“耕地”说，“以前这里大部分都是滩涂和湿地，遍地是塔头植被，草长得到人胸口。”村民们气愤地表示，10多年来，这块地村里用不上，要花高价钱从外村买草回来给牛羊吃。

　　村民告诉记者，这片滩涂的使用权于上世纪90年代初便被镇里拿走。他们多次找到镇里希望能要回村里的这片滩涂地，却被告知，这片滩涂地的管理权、使用权被市水务局滩涂办收回了。村民私自将这片滩涂承包给外村人，镇里从未拿到过一分钱。

　　村民给记者算了笔账：1300亩地，每亩每年300元租金，一年租金39万，17年累计收入超过600万元。村民们质疑———是谁给包地人开垦滩涂、转包土地的权力？如此巨大的利益都进了谁的腰包？新立村村民的集体利益受到损害为何无人去管？

　　对此，新农镇的潘镇长在接受记者采访时表示，此片滩涂地的管理权已被市水务局滩涂办收回，镇里若想拥有此片滩涂的使用权，需要滩涂办的审批文件，潘镇长说：“只要滩涂办文件一下，我们马上就到现场采取措施制止耕种。”当记者询问其是否知道此片滩涂一直被村民宋某承包给外村人时，潘镇长说：“他这个行为属于私自开荒，我们也曾多次和村民前往现场制止，但这是历史遗留问题，很难解决。”

　　记者就此事采访了市水务局滩涂办，其工作人员介绍，滩涂是湿地的一种，系指江道内常水位和洪水位之间的浅滩、边滩、江心地带，国家明令禁止将滩涂地擅自改变用途。而1992年滩涂办还未成立，不可能将此片滩涂地管理权收回，更不可能将此片滩涂地承包给个人任其私自开荒。

　　两个部门的二种说法，本网将继续对此事给予关注。