东北网8月15日讯 今年，由于地铁及道路升级改造等工程的大量实施，哈尔滨市交通面临前所未有的巨大压力，交通拥堵、出行不便等问题持续不断，社会各界对交通空前关注。针对当前现状，有何良策能让交通拥堵状况得到改善，以保证市民方便出行和经济社会发展？昨天，交警部门邀请市城市规划设计研究院、哈工大、市政设计院、市综合交通规划研究所及规划、建设等单位的权威交通专家，为哈市交通“把脉”会诊，研究如何缓堵解堵，并对哈尔滨市今后的交通管理工作提出建议和意见。

　　专家组成员：

　　罗辑 哈尔滨市城市规划设计研究院教授级高工、副院长

　　丛晶莹规划局管线处处长

　　裴玉龙哈尔滨工业大学交通学院博士生导师

　　袁韬 哈尔滨市市政设计院副总工

　　白仁砚哈尔滨市综合交通规划研究所高级工程师、副所长

　　冯树民哈尔滨市工业大学交通学院副教授

　　靳麟升市建委重点办技术处处长

　　现状分析大面积施工是拥堵主因

　　——地铁施工封道和道路改造大面积施工是哈市交通拥堵的主因

　　——道路增长远远跟不上车辆增长速度引发车路供需矛盾

　　——交通参与者素质偏低，交通违法、违章情况过多，人为造成拥堵

　　——交通设施投入不够，设施不完善，信号灯配时不尽合理

　　——路口渠化工作不够，很多路口通行能力没得到发挥

　　——交通管理水平不高，面对突发情况准备不足

　　——停车秩序混乱，占道停车严重，成为制约城市交通有序发展的重要问题

　　——交通处罚力度不够，交通违章现象严重

　　——新手驾驶员上路为复杂路况添乱

　　——学校特别是中小学周边交通秩序混乱造成拥堵

　　——马路市场设计不合理，占道严重，使部分支路的分流作用减弱或丧失

　　关注热点：必须下决心加大交通投入力度

　　有专家直言，今年的地铁施工等让哈市交通加剧拥堵，但致堵的成因并不是突然出现，而是日积月累的结果。施工所带来的交通“阵痛”只是暂时的，如果哈市的交通发展再停滞不前，5年之后，哈尔滨的城市交通将会瘫痪，甚至成为一座“死城”，这决不是危言耸听。专家称哈市到了下大力气、加大投入发展城市交通的时候了。

　　专家建议，政府应根据全市的财力状况，抓住主次进行投入。如加大交通拥堵点改造的投入；加大对三四类街路整治和改造的投入；加大对交通管理硬件建设和交通设施的投入等。

　　信号灯配时按目前交通流量灵活调整

　　座谈中，有多位专家对道路上的信号灯提出建议。专家提出，目前，哈尔滨市很多信号灯的配时周期是按道路施工前的交通流量设计的，而目前多条道路拥堵严重，原来的配时已不适应当前交叉路口的通行能力，造成没必要的延误。

　　专家建议，交警部门应根据交通流量的不断变化，对信号灯尤其是一些左转灯的配时进行优化调整。

　　路口渠化应更加科学有效

　　专家表示，目前，哈尔滨市许多路段的拥堵问题可以采取投入少、见效快的渠化方式进行解决，如把公路大桥下桥处进行渠化增加车道缓解交通瓶颈问题等。

　　专家称，哈尔滨市对路口的渠化往往是尽量把道路的空间做足用足，但效果有时却适得其反。应对哈市路口进行全面调查和梳理，对每个区域的路口渠化做通盘考虑，使之更加科学、系统和有效。

　　强化停车管理以静制动

　　停车秩序混乱已成为哈尔滨市静态交通的一个常态，静态交通解决不好势必会影响动态交通。专家建议，将停车设施建设与经营作为产业对待；建立多元化投资体制；设立停车场的建设基金；鼓励建设立体停车库；制定合理的停车价格；建立停车诱导智能系统，引导停车。

　　同时，建议政府成立一个停车产业的管理机构，负责制定地方产业政策及行业管理法规，加强停车设施规划建设及运营管理，协调停车秩序的执法管理。

　　另外，相关部门要严格执法，使管理具有实效性，制止违停现象继续蔓延。应着重注意禁止路内非法停车，对违章者实施拖车作业并罚款。

　　建立多个城市中心转移交通压力

　　近日，哈尔滨市地铁办做了一项调查，内容包括各路段交通发生位置和交通流量等，从中可看出哈市居民居住的集中区和车辆拥有区主要集中在二环路以内和沿线，实际交通发生也是在二环内或周边的城市核心区，造成交通过于集中。

　　专家建议，应尽早建设三环路，既可扩大城市面积，又能将人的居住地和工作地向外扩展，起到疏解交通的作用。另外，三环路还能解决穿越城市的交通问题，从而缓解二环及二环以内的交通压力。同时，要大力发展群力、哈西、平房、松北等新城区，大力发展各项产业，让百姓的基本生活需求就近解决，降低进入城中心的频率。

　　树立交警威严震慑违法者

　　专家表示，交通管理应该两手抓、两手硬。一方面要充分利用电子监控系统管理交通，另一方面在强调人性化管理的同时，也要加大严管严罚的力度，提高违章代价，对交通违法者毫不留情，让违法者“见警色变”，树立交警的威严。

　　让交管部门在重大建设项目中有否决权

　　专家建议，应增加交通管理者的话语权，在城市重大建设项目规划、论证之初就让交通管理部门参与其中，对交通发展有不利影响的项目，交管部门有权否决。

　　同时，应学习先进城市经验，成立一个跨行业、跨部门的交通委员会，调协处理各项交通相关的问题。

　　提高交通文明素质从娃娃抓起

　　专家建议，应在日常工作中大力宣传教育，提高交通参与者的文明素质，且这项工作应在幼儿园、小学就系统开展。此项工作虽不能立竿见影，却有着长远意义和长期效应。另外，要加强驾驶员的培训工作。

　　焦点透视：打通七个“关节点”

　　焦点一：将透笼街等专业类市场和物流迁移到二环以外；

　　焦点二：建议再打通几条去往开发区的道路，如旭升街、电塔街、和平路等，从而解决省政府区域的交通压力。

　　焦点三：实施大容量单向交通，如将海城桥改为只许往南岗方向行驶，霁虹桥只往道里方向等，使功能单一化，提高通行效率。

　　焦点四：在文昌桥、李范五花园路段做小型“外科手术”，打掉文昌桥两侧防撞栏，内缩50厘米，将车道划窄，增加为五车道，为此路段的交通拥堵解决燃眉之急。今后，在此地南北单向匝道建高架桥。

　　焦点五：将长寿路、正义路到平房等区域联接的道路打通，有效分流重交通，以缓解各区域内的交通压力。

　　焦点六：将东、西华苑区域道路拓宽至双向四车道以上，缓解交通拥堵。

　　焦点七：一次性拓宽科研路和东化工路。

　　话外音：应对未来交通矛盾需提前规划

　　有专家透露，目前，除地铁工程不断进展外，明年开始，哈市还将用3年时间把市区内约300至400条二、三类街路进行改造，因而未来几年哈尔滨市的交通矛盾会越来越突显。这就给哈尔滨市各部门尤其是交管部门亮起警示灯：必须提前搞好交通组织规划，合理组织交通，特别是对哈市周边道路的分流作用要提前考虑和建设，以应对未来的交通状况。

　　交警部门表示，今后不仅在这样的“非常时期”请专家来把脉、更要将与专家的沟通交流经常化、制度化，甚至可以采取与专家“结对子”的方式，随时对交通问题进行会诊、研讨。