黑龙江新闻网讯据生活报报道，为解决就业难题，哈市南岗区在全市率先尝试在高校毕业生中吸纳政府雇员，日前，首批聘用的大学生政府雇员正式上岗。什么是政府雇员？哈市是否将推行政府雇员制？记者21日就此进行了采访。

　　改革用人制度促进就业

　　南岗区辖区内共有哈工大、哈工程、黑大、哈理工、哈医大、哈师大等大专院校23所，今年应届毕业生将达到7万人。为了有效解决大学生就业难情况，该区从今年4月份开始，推出了辖区街道办事处、乡镇级政府的“雇员制”人事制度，开创哈市先河，面向社会聘用45名大学生政府雇员。

　　南岗区人事局相关负责人告诉记者，去年该局制定并以区政府文件形式出台了《哈市南岗区政府雇员制办法(试行)》。这次是南岗区在全市首次推出雇员制，以雇用合同形式，通过一定程序面向社会选拔雇用为政府某项或某一政府工作部门服务的专业技术或管理人才。

　　据悉，南岗区首次推行政府雇员制，共拿出45个岗位，目前经过严格考试，首批大学生政府雇员已正式上岗。

　　政府雇员不占行政编制

　　哈市人事局相关负责人向记者介绍，政府雇员是政府部门根据全局性工作的特殊需要，从社会上雇用的为政府工作的法律、计算机、高新技术等方面的专门人才。目前我国深圳等一些城市早已开始实行此制度。因为是雇用制，所以政府雇员不具有行政职务，不行使行政权力，不占用政府行政编制。

　　采访中记者了解到，南岗区首次试点开展的政府雇员制，主要是面向大学毕业生，招聘全日制普通高校大专以上学历毕业生，专业主要为计算机、文秘和统计。而政府雇员的人事关系采取自愿原则，可由区人才交流中心免费保管。

　　政府雇员要签劳动合同

　　政府雇员制是一种崭新的干部人事制度，与政府公务员在用人方式等多方面存在不同。

　　记者从哈市南岗区人事局获悉，目前该区也只是尝试，按照出台的试行规定，政府雇员在待遇方面，养老保险参照现行的哈市流动人员基本养老保险的缴费标准执行，医疗保险参照哈市灵活就业人员基本医疗保险的缴费标准执行。

　　采访中记者了解到，目前哈市政府雇员的薪酬待遇只是一个粗略标准，但假期、社保、合同、缴税等待遇和义务都是严格按照国家要求执行的，一样也不少。按照哈市要求，除按规定签订劳动合同外，政府雇员还要经人事部门鉴定，且分为普通雇员和高级雇员。

　　具体实施意见研究中

　　记者从哈市人事局了解到，哈市试行的政府雇员制，是哈市用人制度的一项改革，目前政府雇员制在冰城尚处在探索试行阶段。

　　“通过实践看，该制度对本地区人才的使用、就业都是有积极推动作用的。”哈市人事局相关负责人向记者介绍，政府雇员制因为是雇用关系，不像公务员调动是有程序的，其执行灵活，可以促进人才流动，同时政府雇员的招用还节省了财政的支出，更重要的一点是带动了政府公务人员的工作热情。

　　采访中记者了解到，结合试点工作，哈市目前正在制定相关实施意见，具体的执行方法正在研究中。

　　新闻链接

　　2002年6月，《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台，成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年以来，上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地纷纷试行政府雇员制。在吉林、扬州和长沙，雇员不占行政编制，仅服务于政府某项工作或某一政府工作部门；无锡的雇员不具有行政职务，仅参与政府某一领域的业务工作；珠海的雇员虽不具有行政职务，但占用行政编制并享受公务员福利待遇。

　　2004年8月1日，深圳正式实行政府雇员制。相比之下，深圳政府雇员制具有四大特色：一是在全市机关事业单位推行，而不局限在政府机关；二是雇员占用本单位编制名额，实行占编不入编；三是高级雇员可以担任行政职务，行使行政管理权；四是所有机关事业单位辅助管理、工勤岗位将一律推行雇员制。