东北网8月28日讯 哈尔滨市道外区把深入贯彻落实胡锦涛总书记视察黑龙江讲话精神与学习实践活动紧密结合起来，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定，认真研究整改落实措施，进一步增强科学发展意识，提高科学发展能力，破解科学发展难题，创新科学发展机制，努力推动全区经济社会更好更快发展。

　　一是立足自身优势，完善发展思路。坚持“规划先行、理性工作”和“大手笔谋划、高起点规划、高标准建设”的原则，充分借鉴先进地区的成功经验，充分考虑地铁建设和松浦大桥建成后给道外区带来的区位优势和发展机遇，有效利用道外区非公企业的商贸物流优势，充分发挥中华巴洛克保护建筑、道台府等特有资源优势，深入挖掘闯关东文化、市井文化等特色文化资源优势，进一步开发农业和农村资源优势，真正把道外区的各种优势发挥好，使资源优势、后发优势转化为实实在在的经济优势、竞争优势和赶超优势。合理确定道外区在全市乃至全省经济社会发展格局中的整体功能和产业布局定位，科学制定区域经济社会发展规划，进一步细化发展目标、工作内容、阶段目标和重点支撑项目，努力实现区域经济社会发展全新跨越。

　　二是有效整合资源，拓展发展空间。充分利用现有资源，积极探索新的发展模式和途径，通过实施区县合作、新农村建设、特色文化资源开发、城区综合改造和国有企业改制，努力创造全新发展空间。以逐步形成区域经济带为目标，将宾县县城、宾西开发区和道外区三点连成一线，按照规划设计一体化、产业发展一体化、城乡基础设施一体化、城乡就业一体化的原则，实现区域间市场同体、交通同网、产业同步、环境同治、信息共享、资源共用、经济共兴、快速发展的目标，推动道外区与宾县县域经济社会统筹发展。加快推进团结镇“两个试点”建设，整合农村土地，高起点建设生态型社区、现代化商住新区，加快启动农副产品加工园区、物流园区和新型工业园区等产业板块，把团结镇建设成为全市统筹城乡发展的样板和科学发展的龙江第一镇。引入战略投资者，市场化开发中华巴洛克保护街区、道台府，打造哈尔滨特色民俗商业街区。结合沿江综合整治、地铁等市重点工程建设，全力打造沿江经济带和地铁沿线经济带。充分发挥国有企业闲置土地作用，引进工业、商贸及房地产开发项目，积极培植新税源。

　　三是切实改善民生，建设和谐道外。高质高效开展棚改回迁小区建设，建设39万平方米回迁房；完成35万平方米的棚户区拆迁任务，确保动迁群众如期顺利回迁。大力改善办学条件。建设南市小学校新校舍，规划建筑面积8000㎡，年内新楼完工；建设三棵树小学校综合楼，规划建筑面积4225㎡，年内主体完工。加强社会保障体系建设，落实好国企及国企大集体的工资和债务解欠任务，做好62户企业近两万人争取1.3亿元国家支持资金工作，确保城镇新增就业岗位9.6万个。完善医疗卫生服务体系，新建2个社区卫生服务中心、1个社区卫生服务站；推进农村新型合作医疗制度，进一步提高参合率和覆盖率，确保农民参合率达到95%以上。加大推进敬老助残工作力度。建设区级敬老中心二期工程，提高供养水平和集中供养率。全面开展居家养老工作，在全区搭建26家服务平台，为65岁以上符合政策要求的独居老人提供服务。为25户农村贫困残疾人危房户翻建新房；为100名特困残疾人子女接受高等教育实行资助；为100名特困精神病人免费服药；免费为30名残疾人白内障患者实施复明手术。

　　四是搭建八个平台，优化发展环境。建设道外区行政审批服务中心，有效整合各部门的服务职能，优化审批流程，提高行政效能，搭建行政审批平台；充分发挥政府扶持资金杠杆作用，与银行等金融部门开展合作，组建中小企业担保中心，搭建融资服务平台；拓展道外区政府网站的功能，完善私营经济网站，搭建信息服务平台；组织成立行业企业协会、外地商家商会，搭建企业交流合作平台；成立道外区民营企业法律维权服务中心，搭建法律咨询服务平台；以数字城管中心为牵动，进一步理顺行政执法体制，搭建行政执法平台；充分发挥生产力促进中心的职能作用，加快建立以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，搭建科技创新服务平台；建立完善道外区人才库，搭建人才服务平台。通过搭建平台，强化服务，进一步改善发展环境，吸引更多的外来投资者到道外区投资兴业，促进区域经济加快发展。