东北网8月28日讯 佳木斯市开展疑难重点信访案件“百日攻坚战”活动，有效化解了社会矛盾，维护了群众利益，促进了社会和谐稳定。1、周密部署，明确攻坚责任。经过层层排查梳理，共排查出疑难重点信访案件225件，涉及35个责任单位。市委市政府下发了《关于在全市开展疑难重点信访案件“百日攻坚战”活动的实施方案》，将225件疑难重点信访案件分类下交到各责任单位，并召开全市信访工作会议专题部署，把疑难重点信访案件“百日攻坚战”列入社会稳定工程予以推进。重点抓好“四个一批”，即落实领导包案化解一批，召开联席会议议决一批，抓好督导检查推进一批，加大财力投入解决一批。切实做到“四个到位”，即诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位，生活困难的帮扶救济到位。各地各部门都成立了以主要领导为组长的“百日攻坚战”活动领导小组，专门召开会议安排部署。抚远县采取“四个一”措施，即每个案件制定一个处理方案、落实一名包案领导、明确一个责任单位、确定一名责任人员，做到了任务明确、责任到位。同江市采取县(市)级领导真抓、乡(镇)干部真干、县(市)直部门真管、县(市)委追责真严的“四真”抓法，化解了20件信访积案。2、强力推进，完善攻坚措施。一是领导包案推进。对疑难重点案件落实了“四定五包”责任制，即定领导、定人员、定措施、定期限，包案件调查、包解决问题、包教育疏导、包案结事了、包稳控管理，一包到底，解决到位。每名市级领导干部按分管工作包1-2个重点信访案件。同时，市信访局每名干部联系一个基层单位，帮助各地各部门分析信访形势，推进疑难重点信访案件化解工作，减少了去省进京越级上访和异常上访现象的发生。富锦市坚持开展市委书记大接访活动，促进了案件有效解决。市郊区结合“走进群众”活动，包案领导对6件疑难重点信访案件进行入户走访，切实做到逐人见面、逐人谈话、逐人解决问题、逐人落实稳控措施，促进了问题的解决。二是督导检查推进。由市信访局牵头，抽调市纪检委、组织部人员参加，组成3个推进组，深入到案件化解任务较重的地方和部门督导检查，对疑难重点案件，逐件帮助研究分析，提出解决方案，特别是对工作滞后的地方和部门进行重点督导，找准突出问题和薄弱环节，帮助研究和解剖案件。三是亲情帮扶推进。对合理的上访要求，诚心诚意地帮助解决问题；对上访要求不合理但生活确有困难的，也尽可能帮助其解决实际困难。前进区为一位生活困难的老上访户办理了“低保”，并投入9万余元为其修房、买煤、报销药费，化解稳定了这起案件。目前，全市共投入1736.3万元用于化解疑难重点信访案件，其中县(市、区)318.3万元，市直1418万元。3、配强力量，提供攻坚保障。建立了信访督查专员工作制度，配备了7名信访督查专员，带职带编到信访办工作，分工负责联络督办各战线的信访问题。市财政将投入190多万元，对市信访局办公楼进行改造，实行接待区与办公区分设，信访接待和候等大厅规划面积500多平方米。建设信访信息网络平台和市长信访电话平台，推行无纸化办公，逐步实现接待登记、案件受理网络化，推进信访系统信息网络建设。充分考虑信访工作的特殊性，根据驻京劝返、积案化解等实际情况，市财政对信访工作经费单独核算，信访干部岗位津贴增加到每人每月300元，改善了信访部门的工作条件和信访干部的工作待遇，为打赢“百日攻坚战”提供了有力保障。目前，已办结疑难重点信访案件220件，结案率97.8%；稳定165件，稳定率73.3%，有效减少了重复上访、越级上访、异常上访现象的发生，维护了社会稳定大局。

　　双鸭山市着力实施“六个一”工程，全力解决了一批案情复杂、久拖未决的信访积案，有力地维护了人民群众的根本利益。截至目前，全市21件信访积案已完全化解10件、部分化解4件，207件重点疑难信访事项已有效解决119件。一是开门接访，有效处置一批。市党政主要领导每季度安排一天时间接访，其他常委、分管战线副市长、县区党政主要领导、重点市直单位主要领导每月安排一天时间接访，并将接访信息第一时间向社会公示。各级包案领导结合学习实践活动，对重点信访积案实行带案下访，深入查找案源，找准症结所在，分门别类明确化解措施，确保案结事了人稳定。1～6月份，市级领导共接访、约访、下访45次，接待上访案件156件次2647人次，解决问题128件。二是领导包案，重点化解一批。市委常委针对各自负责联系的县区、部门，每人包保2～3件疑难信访案件，定期深入联系点接访、约访和下访，亲自听取案情和信访人诉求，召集相关责任单位集中研究解决办法，把责任分解落实到具体责任人，并制定案件推进时间表，确保包保案件在规定时间内有效化解。截至目前，市委常委包保的17件疑难信访积案，已有9件得到有效解决、5件得到部分解决，其他3件已明确解决思路，正在积极办理。三是教育救助，疏导稳定一批。对个别诉求没有政策法律依据的无理访、缠访、闹访等信访积案，采取亲情感化、政策宣传、法制教育、案例说服、心理疏导等有效手段，打消其侥幸心理，促使其息访罢诉。对诉求没有政策法律依据但生活确实困难的信访者，在政策允许范围内，通过民政救助、社会保障、结对帮扶、创业培训等办法，帮助解决生产生活中的实际困难，扶持信访人发展家庭经济，用发展的办法解决发展中的矛盾。截至目前，通过说服教育、经济救助等方式，已有32名上访者息诉罢访。四是依法治访，规范整治一批。深入开展涉法涉诉非正常访集中整治行动，加大法律援助、司法调解力度，加大纪检、监察、信访等部门督导检查力度，确保合理诉求彻底解决、无理诉求根本减少、违法上访有效扼制。截至目前，已有效解决涉法涉诉重点信访事项32件，占总数的72.7%。同时，进一步强化初访案件责任倒查、错案追究等制度机制建设，规范执法行为，推进司法公正，从源头上预防和减少新的涉法涉诉案件发生。五是完善机制，强力推进一批。在进一步完善领导干部接访约访、初信初访初电处理等制度基础上，全面推行重点疑难案件解决问题公示制、主要领导挂牌接访制、目标承诺制、进度限时制、效果督察制、定期通报制和挂牌销号制等制度，落实领导责任，强化推进措施，确保解决信访案件的高质量、高效率。今年，市联席会议办公室共排查出2008年尚未解决的信访积案和当前重点信访事项207件，分别落实市、县(区)、属事单位三级包案领导，并按战线分工分别下交到市主管领导和相关责任单位主要领导，限定时间予以解决。目前，已有近60%得到了基本解决。六是改善民生，重点突破一批。结合学习实践活动，市委常委班子就“三供两治”、房屋拆迁、物业管理等方面群众关注的热点难点问题，组织召开专题座谈会，征求并梳理到老干部、社区和群众等方面的意见和建议79条，并逐条分析研究、逐条明确整改措施，推动了信访疑难案件的有效解决。同时，加快推进棚户区改造、泥草房改造、“三供两治”、物业管理等利民工程建设，着力从源头上化解矛盾。