东北网8月28日讯 双鸭山市尖山区坚持“三个强化”，在制度、监督和效能上下功夫，促进干部工作作风转变。一是强化完善制度，提高约束力。完善民主生活会制度，通过定期召开高质量班子民主生活会，及时有效地解决了班子成员在思想、工作、生活中存在的问题。完善诫勉谈话制度，严格执行领导干部诫勉谈话制度，对政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、勤政廉政等方面存在苗头性问题的党员干部及时进行诫勉谈话。完善党员询问和质询制度，对质询主体、客体、程序、标准等各方面都进行了详细规定。完善党风廉政考核制度，制定下发了《2009年党风建设工作实施意见》、《深入推进落实党风廉政建设责任制的意见》和《关于对党风廉政建设责任制实行“四个一”监督检查的暂行办法》，对2009年度区属25家单位的61名正、副科级干部贯彻落实党风廉政建设工作和执行廉洁自律规定情况进行了考核，提高了领导班子领导干部廉政勤政意识。二是强化检查重点，提高监督力。强化“一把手”监督，针对基层“一把手”的一些苗头性问题进行重点监督，对办企业、公务用车、担保入股等行为进行了进一步重申，对区属单位的公务配车进行了集中检查。强化重要岗位监督，制定了《重点岗位监督细则》，对经济、审批、执法、收费等重点行业以及行政主管、会计等重点岗位和重点人员实施专项监督。强化重点时期监督，在“两节”期间，及时下发通知，公布专项举报电话，并成立检查组开展专项检查。在升学、入伍等敏感时期，提前下发严禁党员借“学子宴”、“兵宴”大操大办通知。在农村、社区和学校开展了“双评双述”评议活动，请群众代表根据班子成员述职情况及德、能、勤、绩、廉表现进行百分制测评，当场汇总测评结果，在全区进行公示。三是强化效能建设，提高执行力。突出抓好“四个方面”，不断提高行政效能。突出抓好机制建设。以简化程序为手段，采取精减、合并的方法，进一步压缩了区属行政部门的非行政许可事项和单项行政审批时间。编制并公布行政审批事项目录，广泛接受社会监督。突出抓好效能监察。组建了行政效能投诉中心，建立了效能监察组织保障体系，通过网络投诉平台、专项举报电话、社会监督点等形式进行监督，对群众反映的问题进行及时调查处理。突出抓好行政问责。建立了问责机制，对不按规定程序讨论决定重大事项，非法行政引发的群体性事件的领导干部进行问责。突出抓好载体创新。以“党员干部作风建设年”活动和“讲党性、树新风、优环境、促发展”活动为载体，深入开展领导包保重点工作活动，由区委“四大班子”20多名处级领导和30多名科级干部对全区项目建设、安全稳定、信访案件等重点工作进行包保推进。

　　兰西县采取五项举措，防查结合，彻底叫停“学子宴”。全县147名有子女升学的党员干部除3名顶风操办被查处外，其余均未操办，有效整治了歪风邪气，树立了党员干部的良好形象。一是出台“硬性式”规定。下发了《关于严禁借婚丧、子女升学等事宜操办借机敛财的通知》，规定国家公职人员操办“学子宴”，一经被发现或被举报，是党员领导干部的先行停止工作，再立案查处，还要追究所在单位主要领导的责任。同时，在电视台黄金时段以滚动字幕的形式全天候播放《通知》内容，营造了浓厚的狠刹“学子宴”舆论氛围。二是进行“地毯式”排查。组织全县各单位各部门对本单位本部门职工干部子女升学情况进行一次排查摸底，登记造册，将排查情况上报纪委党风室，并深入3所高中和县招生办调查学生报考情况，对领导干部子女实行档案管理。严格落实领导干部个人重大事项“双报告”制度，对全县174名党员干部子女升学情况进行登记管理。三是进行“预警式”教育。有子女升学的174名干部与县纪委签订《机关事业单位干部禁止操办“学子宴”承诺书》；县纪委常委分别与全县80个单位的主要领导进行了警示谈话，对24名有子女升学的科级领导干部进行了重点警示谈话；在移动和联通公司群发手机短信，进行提示教育，提前打好“预防针”。四是开展“拉网式”检查。纪委设立2部举报电话，采取多个科室参与、关部门协同配合的监督模式，发挥6名党风巡视员和22名行风监督员的监督作用，对操办“学子宴”的行为进行监督，并组成8个专项检查组，划分8个责任区，采取明察暗访、突击检查等办法，实行“无休日”守候，进入酒店和婚庆中心进行检查26次，现场叫停操办行为7起。到机关事业单位检查，发现3名顶风发放操办“学子宴”请帖的副科级领导干部，提前制止纠正。五是实施“连带式”问责。实行制止操办“学子宴”包保责任制，层层签订禁止党员干部借子女升学之机收礼敛财包保责任书》，实行“不操办、不帮办、不参与”的“三不”承诺机制，共签订保责任书147份，为禁止“学子宴”歪风上了“双保险”。6月份以来，对1名顶风违纪的副科级领导干部给予免职处理，对主管部门和单位主要领导进行了诫勉谈话，并实行“一票否决”，取消该单位在年末一切先优模的评选，并在全县通报批评。

　　逊克县从加强学习教育、完善各项制度、解决实际问题等方面入手，切实把作风建设体现到各项实际工作中。一、从转变观念入手，加强思想作风建设。采取县级领导班子和领导干部以中心组集中学、培训学和讲学为主；基层领导班子和领导干部以集中学习讨论、参加培训和为党员群众做辅导为主；党员以支部学习会和参加培训会、报告会为主等方式，组织各级党员干部认真学习必读书目和中央省市有关文件精神的基础，全县共举办专题研讨班24期，各级领导干部做专题辅导报告179场次，培训党员干部15000余人次。县处级领导干部进行了13次集中学习，深入联系点做专题辅导31次。同时开展学习教育活动，重点学习党政纪律，党的作风、党的优良传统、廉洁从政等内容。以“六摒弃，六树立”为主要内容，广泛深入开展了思想解放大讨论活动，全县共形成思想解放大讨论成果96篇。二、从健全制度入手，加强组织作风建设。一是健全干部选拔任用制度，形成正确用人导向。进一步规范干部初始提名办法，扩大干部提名的视野和范围，建立完善了《民主推荐和民主测评制度》、《干部考察制度》等8项制度，把群众的有序参与贯穿干部选拔的全过程，坚持公道正派地选人用人。二是健全实绩考核评价制度，实现工作机制创新。进一步完善《科学发展型领导班子活动考核评价办法》，规范考核内容，健全考核形式，加大服务对象和普通干部群众“评绩”的力度，建立奖惩鲜明、绩效统一的干部考核评价体系。同时建立完善了《逊克县党政领导干部选拔任用工作监督制度》等9项制度。三是健全党员服务承诺制度，提高服务群众水平。深化和完善小康型、服务型、发展型、和谐型四型“三个代表”责任区工作，建立了《责任区党员干部学习培训制度》等7项工作制度，进一步规范责任区的工作方式方法。三、从解决现实问题入手，加强工作作风建设。一是把工作作风建设的着力点放在贴近基层，解决群众关心的热点问题上，组织各级领导干部开展了“三进、三看、三访、三听、三办”活动，即走进乡镇和农村、走进街道和社区、走进企业和两新组织，看发展、看民生、看机制，访两代表一委员、访党员群众、访困难家庭，听取热点和难点、听取缺点和问题、听取意见和建议，热点焦点问题必须办、马上能解决的问题立即办、长期解决的问题着手办。活动开展以来，各级领导干部深入基层走访群众807人次，形成调研成果344篇，共为基层解决各类实际问题177个，为群众办好事246件次。二是把工作作风建设的着力点放在集中精力抓项目，解决制约科学发展的难题上，将全县9个矿产开发项目、9个农业开发项目、11个电力开发项目、10个基础建设项目、5个社会事业项目，共计44个重点项目细化分解，制订了详尽的重点项目分解落实方案。三是把工作作风建设的着力点放在解决民生问题促和谐上，实施了就业、就学、就医、城建、安居、畅通、饮水、文化、工资保障、安全等十项民生工程。四是把工作作风建设的着力点放在解决矛盾纠纷保稳定上，在全县集中开展了排查调处矛盾纠纷和排查整治治安混乱及突出治安问题活动，对各种影响社会和谐稳定的社会矛盾、民间纠纷、信访问题和突出治安问题做到早发现、早控制、早解决。四、从健全完善制度入手，建立作风建设长效机制。建立了科学发展理念强化机制，健全完善了《党委中心组理论学习制度》、《党员干部经常性教育培训制度》；建立了与人民群众联系制度，建立了《党员领导干部深入基层调查研究制度》等规章制度，健全完善了《逊克县委关于进一步加强与人民群众联系的意见》。建立了科学发展能力增强机制，健全完善了《领导干部党建工作联系点制度》等规章制度，建立了诫勉制度、组织部长谈话制度、思想作风讲评制度、重大问题请求报告制度和领导干部离任审计制度等多项制度；建立了科学发展决策规范机制，健全完善了《重大问题县委班子集体讨论制度》、《重大事项社会公示听证制度》、《重大情况反映通报制度》、《决策失误责任追究制度》等规章制度；建立了科学发展措施落实机制，健全完善了《重大项目领导责任制度》、《重点项目督办检查制度》、《行政问责制度》等规章制度；建立了科学发展环境优化机制，健全完善了《政务公开制度》、《行政集中审批制度》、《首问负责制度》、《服务承诺制度》等规章制度；建立了科学发展舆论引导机制，健全完善了《重大事件报道选题策划制度》、《权威信息发布制度》、《媒体协调联动制度》等规章制度。