东北网9月27日讯 9月1日起，卫生部、人社部等四部门联合出台的《盲人医疗按摩管理办法》正式施行。该办法的三大变化是：让盲人医生重获从医资格；将盲人医疗按摩正式纳入医疗行为；放开申办“盲人医疗按摩所”的限制。该办法给齐市盲人按摩行业带来什么影响？记者对此进行了调查。

　　机遇：盲人医师有望获从医资格

　　“终于可以让我们和正常人一样，重新获得当医师的资格了！”市盲人协会主席、市盲人按摩学校校长赵凤和说：“早在1991年，我就取得了按摩医师的资格，但苦于许多因素，我的‘盲人医生’身份多年来一直不被承认。”

　　据赵凤和介绍，齐市目前有视力残疾人4.26万人，盲人保健按摩院近500家，从事保健按摩的盲人有500多人；但盲人医疗按摩院很少，北三区只有6家证照齐全的盲人医疗按摩院，全市有资格从事医疗按摩工作的盲人不到50名。

　　现状：盲人保健按摩打“擦边球”

　　虽然齐市的盲人医疗按摩院很少，但许多盲人仍在偷偷地提供医疗按摩服务。这些盲人按摩院不仅无证无照，有的甚至连名字都没有。

　　8月31日，记者来到市中医医院附近的一家盲人按摩馆，这家处于小区深处的盲人按摩院连牌匾都没有，更不要提各种证照，但是这家无证的盲人按摩院却大胆地在门前立起广告牌，上面直接打出了“可治疗颈椎病、肩周炎”等多种疾病的广告。当记者表示自己患有肩周炎，问能否通过按摩治好时，该师傅称能够治好，但至少需要三个疗程。

　　隐患：非法从医易发生事故

　　据了解，盲人按摩分为两种，即盲人医疗按摩和盲人保健按摩。前者是指盲人医师对病人的病情进行诊断后，采用按摩的方法对其进行治疗，是真正的医生。齐市目前大多数保健按摩院较为混乱，大多证照不全，部分保健按摩场所为了追求利润，违规进行医疗按摩，容易出现事故。

　　赵凤和介绍，目前，鱼龙混杂的盲人按摩市场存在诸多隐患。大多数盲人保健按摩场所都为顾客提供医疗按摩服务，有的甚至在服务中宣称可以医治好多种疾病。在这种违规行医的情况下，一些盲人保健按摩店在提供医疗按摩时事故频发。

　　呼吁：希望政府及时引导

　　“随着近年来人们生活节奏的加快，颈椎病、腰肌劳损等患者越来越多，医疗按摩需求渐旺，盲人按摩师要打造自己的盲人按摩品牌，就得顺应市场变化和需求，抓住国家新政策的机遇，大力发展盲人医疗按摩。”赵凤和认为，这个时候，政府引导最为重要。他说：“目前，市盲人协会正在筹备成立一个盲人按摩协会，来规范齐市的盲人按摩业。”赵凤和说，目前，盲人按摩是视力残疾人就业的主要方向。近年来黑龙江省的盲人按摩一直由劳动部门进行资格认定，颁发的也是劳动部门的职业技能证书。新办法实施后，只要是以治疗疾病为目的的盲人按摩行为就属于盲人医疗按摩，须持由卫生部门和残联核发的盲人医疗按摩专业技术职务资格证，相当于健全人的医师证。

　　他认为，办法的出台，将改变盲人按摩场所鱼龙混杂、监管空白的问题，对于齐市的盲人医疗按摩是一个很好的规范和推动。

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　　《中华人民共和国执业医师法》颁布实施后，盲人因视力障碍等因素影响，无法参加执业医师考试，从而影响了盲人医疗按摩人员从事医疗按摩活动。为妥善解决这一问题，有关部门在保证盲人医疗按摩的医疗性质、医疗范围、职称系列不变的前提下，将盲人医疗按摩人员作为特殊群体，制订了《盲人医疗按摩管理办法》。

　　办法规定，开办盲人医疗按摩所应当符合7个条件：开办人应当为盲人医疗按摩人员；至少有1名从事盲人医疗按摩活动5年以上的盲人医疗按摩人员；至少有1张按摩床及相应的按摩所需用品，建筑面积不少于40平方米；有必要的消毒设备；有相应的规章制度，装订成册的国家制定或者认可的盲人医疗按摩技术操作规程；能够独立承担法律责任；有社区的市级残疾人联合会出具的同意开办盲人医疗按摩所的证明文件。

　　办法还规定，盲人医疗按摩人员不得开展盲人医疗按摩以外的医疗、预防、保健活动，不得开具药品处方、医学诊断证明，不得签署与盲人医疗按摩无关的医学证明文件，不得隐匿、伪造医学文书及有关资料。