省十一届人大四次会议举行第二次全体会议。东北网记者 朱丹钰 摄

省人大常委会副主任刘东辉作黑龙江省人大常委会工作报告。东北网记者 朱丹钰 摄

　　东北网1月27日讯 (记者 朱丹钰 印蕾 邵奇 岳同明)27日下午，省人大常委会副主任刘东辉在省十一届人大四次会议第二次大会上作黑龙江省人民代表大会常务委员会工作报告。报告总结了2009年省人大常委会的主要工作，谋划2010年重点工作。报告中的一些亮点赢得了与会代表的阵阵掌声。

　　积极推进“八大经济区”、“十大工程”建设

　　2009年，为了推动“八大经济区”建设，发挥其对全省经济社会发展的龙头带动作用，省人大常委会组织开展大项目建设进展情况的集中视察，听取审议省政府专项工作报告。提出要重视产业结构调整和优化升级，大力发展战略性新兴产业，解决好大项目建设中资金、用地等要素配置等建议，引起了省政府的高度重视。省人大常委会还紧紧围绕实施“十大工程”，就千亿斤粮食产能工程中的水利化、农机化等问题进行深入调研并提出具体意见，调研报告被全国人大农业与农村委员会转发。

　　高度重视保障和改善民生

　　为了让老百姓吃上放心肉，保障作为我省支柱产业之一的食品工业持续快速健康发展，2009年，省人大常委会制定了畜禽屠宰管理条例，对畜禽屠宰许可、肉品品质检验、肉品质量追溯与召回、畜产品的经营管理作了全面规范。为了给千家万户的未成年人健康成长创造良好的社会环境，省人大常委会修订了未成年人保护条例，明确了社会、学校、家庭、司法等方面的责任，体现了对弱势群体的特殊关爱。

　　冬季城市供热是北方居民生活的基本需求，广大城镇居民热切盼望提高供热服务质量。省人大常委会在2009年用了7个多月时间对城市供热条例实施情况进行审查，广泛听取供需双方意见，通过修改城市供热管理条例，将室内供暖最低温度分时段16℃改为全天不低于18℃，对居民的新老住房安装热计量器问题作出了明确规范，还对供热条例中“按日折算标准热价退还用户热费”的规定作出了立法解释。省人大常委会还针对人民群众关心的劳动者权益保护、食品安全、教育等问题，开展了工会法、食品安全法、高等教育法实施情况的检查，督促政府部门不断改进相关工作。

　　让群众参与到立法活动中继续提高立法质量

　　2010年，省人大常委会要继续推进科学立法、民主立法，进一步改进法规审议方式。法规草案经省人大常委会会议一审后均在新闻媒体和省人大网站全文公布，均提前发给我省全国人大代表和省人大代表，广泛征求意见和建议。同时，还要通过召开座谈会、论证会、听证会及公民旁听法规案审议等形式，让更多的人民群众参与到立法活动中来。