东北网2月16日讯 (记者 邵奇) 2009年我省高速公路和一、二级公路交工通车和主体交工15项1791公里，农村公路交工2.13万公里，创下了我省公路建设投资量最大、交工里程最长的崭新历史记录。

　　　经济腾飞的引擎工程

　　　要想富，先修路，小路小富，大路大富，高速公路快富。这是现代经济发展的一个基本理念，甚至可以说是伴随着人类经济活动的一个真理。早在2008年，省委、省政府着眼全省经济社会发展全局作出一项重大战略决策——实施公路建设三年决战。2009年，按照省委、省政府切实抓好“现代交通网络建设工程”的要求，全省交通建设启动迅速，力度空前，所取得的巨大成就，超出预期，超出想象，为我省应对危机保持增长发挥了巨大带动作用，对未来经济加速、腾飞的“发动机”作用日益显现。

　　　交通是文明之舟，产业之母，经济之脉。现代交通网络建设工程，作为我省全力推进的“十大工程”之一，是我省“八大经济区”建设最为重要、最为重大的配套工程，每一个项目都与“八大经济区”建设息息相关；是我省实现经济社会又好又快、更好更快发展的引擎工程，肩负着为黑土地打通人流物流循环的血脉，实现东北亚经济圈国际大通道的基础；也是一项功在当代、利在长远的民生工程，仅仅是公路建设三年决战，就将为社会提供约180万个直接就业机会、210万个间接就业机会，不仅改善了黑龙江省公路基础设施条件，也给人民生活水平的提高，孕育了巨大的提升空间。

　　　现代交通网络建设工程建设，从启动之初，就思路清晰，规划具体。刚刚开过的全省经济工作会议，进一步明确了明年的工作任务。“行百里半九十”，明年依然是交通建设的攻坚年，工作更为艰巨。做好明天的交通建设工作，就是要按照既定目标，狠抓项目的落实，狠抓资金落实，狠抓工程进度，狠抓工程质量，全力推进公路、铁路、民航、航运等交通设施建设。要进一步统一思想，各地各部门要通力合作，心往一处想，劲往一处使，特别是要利用好冬天无法施工这段时间，把明年开工项目的前期工作做好，技术性工作抓实，为明年春天早日开工做好准备。

　　　决战关键年战果连连

　　　据了解，2009年初我省计划交工二级以上高等级公路10项1272公里，实际交工和主体交工15项1791公里。高速公路为：哈尔滨绕城高速公路东北段、双鸭山至佳木斯高速公路、齐齐哈尔至讷河高速公路、绥满公路大庆绕行线、绥满公路大庆至齐齐哈尔、鹤大高速公路牡丹江至宁安6条交工通车，鹤大高速佳木斯至七台河和鸡西至牡丹江段，嫩泰高速齐齐哈尔至泰来(省界)段主体交工。交工通车的二级公路为：鸡讷公路鸡西至拜泉段，明沈公路任民至肇州肇源段，鸡图公路东宁老黑山至吉林省界段，饶建公路饶河农场至西丰段，黑嘉公路逊克至逊克界和嘉荫河沿至稻田段。其中，鸡讷公路鸡西至拜泉段是我省一次性建设里程最长的公路，通河松花江大桥2578.28米，是迄今我省建成的跨度最大的松花江公路桥，打通了省道断头路，极大改善两岸交通状况。

　　　年初计划交工农村公路1.2万公里，实际交工2.13万公里，实现连续三年超2万公里，乡镇和行政村通畅率分别达到94.3%和90.4%。

　　　超常规措施破解难题

　　　勘察设计是打好三年决战的第一战役，省交通运输厅组织省内外500名勘察设计专业人员，邀请一批国内知名专家参与，购进先进的技术装备，设计人员平均每天工作近16个小时。经过11个月昼夜奋战，在今年4月份工程全面开工前，28个新建重点项目可研、初步设计和施工图设计共270多万张图纸全部编制完成，用不到一年时间完成了以往两到三年的工作量。前期报批是确保项目顺利实施的关键所在，按照审批程序，一个国高网高速公路项目有62个审批环节，地方高速公路项目有55个审批环节，三年决战28个新建重点项目的1643个审批环节已接近完成，创造了我省项目审批的新纪录乃至全国的新速度。

　　　三年决战项目的征地拆迁面积大、时间紧、任务十分艰巨。省政府与各市(地)政府签订了公路建设责任状，明确了各级地方政府在征地拆迁、提供土场料场上的主体责任。举全省之力推进征地拆迁工作，实现了公路建设由部门行为向政府行为、由行业行为向社会行为的转变。为解决沿线市县和有关单位的困难，省交通运输厅承担了征地拆迁资金的一半以上，保障了各地征地拆迁工作的顺利开展。只用了短短4个月就基本完成，并且保持了社会稳定。

　　　招投标是引进优秀施工队伍、保证工程质量和进度，决定三年决战成败的重要环节。为保证工程按期开工，省交通运输厅提早进行了划分标段、提取工程量清单、编制招标文件等工作。建立省交通运输厅招投标大厅，实施全过程电子监控、全过程封闭管理。省外队伍占中标企业总数的60%，“中字头”企业占中标企业总数的50%，大规模的招投标工作实现了零投诉。

　　服务“八大经济区”打造快速经济圈为了更好地发挥公路建设拉动经济，省交通运输厅提出，无论是公路建设三年决战，还是全省交通运输“十二五”规划编制以及其他各项工作，都要立足围绕、服务和促进我省建设“八大经济区”的总体布局，规划到哪里交通运输就要服务和保障到哪里，以交通运输事业的先行发展，服务和促进全省经济社会更好更快发展。

　　　拥有大农场、大矿藏、大湿地的我省东部地区，建设中的高速公路有3条：鹤大高速佳木斯至复兴省界段，哈同高速佳木斯至同江段，绥满高速绥芬河至牡丹江段；地方高速公路2条：依兰至七台河高速公路、建三江至鸡西高速公路。高速公路连接了鹤岗、佳木斯、双鸭山、七台河、鸡西、牡丹江6大城市以及所辖的12个县市，覆盖了三江平原粮食主产区、煤炭能源型城市以及国家级旅游景区。我省西部建设的高速公路，将改写我省齐齐哈尔市不通高速、加格达奇没有一级公路的历史，实现零的突破，同时也将打通我省西部地区南下的陆路通道，有效促进沿线产业带和以哈尔滨、大庆、齐齐哈尔为中心的经济辐射圈的形成。更为重要的是对于实现省际干线高速的全面对接，打通俄、中、蒙古三国的国际大通道、促进黑龙江、内蒙乃至东北地区的经济发展具有十分重要的战略意义。我省中部建设的工程有松花江富绥大桥、前嫩公路等8个项目。目前，我省东、西、北三地区之间公、铁路均要绕经哈尔滨市才能互相连接，前嫩公路的修建可在我省中部东西走向之间的中心城市间建立快捷、畅通的通道，实现区域中心间半日抵达的经济带，并鹤大、绥满两条国家高速公路共同组成连接所有地级市的环状高速公路，将极大地缩短各中心城市间的时空距离。

　　　公路建设“三年决战”项目全部建成后，加格达奇通一级公路，其余12个市和一半以上的县(市)通高速公路，各县(市)、省内重点旅游区、国家一类开放口岸、边境互市贸易区、矿产资源重点开发地区通二级以上公路，所有乡(镇)和行政村通硬化路面公路。到2011年底，我省高速公路总里程将达到4000公里，在全国的排名由2007年的第21位进入10位左右，农村公路进入全国先进水平。将形成大庆、绥化到哈尔滨的1小时经济圈，齐、牡、佳、鸡、双、伊、七、鹤到哈尔滨的3小时经济圈，黑河、大兴安岭到哈尔滨的5小时经济圈。据测算，三年决战将直接拉动我省GDP增长1260亿元，直接贡献率为3.37%，拉动产出累计4140亿元，直接、间接提供就业岗位400余万个。