黑龙江新闻网讯 26日上午，省长栗战书主持召开省政府第三十九次常务会议，传达贯彻全国防震减灾工作会议精神，听取关于我省争取2010年中央投资准备工作情况、关于行政审批(许可)事项清理与改革情况、关于举办首届中俄(佳木斯)农机产品展销洽谈会情况，讨论并原则通过《黑龙江省畜禽养殖场(小区)备案程序管理办法》。省政府常务会议组成人员出席会议，省直有关部门负责同志列席会议。

　　坚决贯彻全国防震减灾工作会议精神，切实提升我省抗御地震灾害能力

　　会议指出，地震灾害突发性强、破坏力大，预报和救援困难。防震减灾工作事关人民群众生命财产安全，事关社会稳定和全面、协调、可持续发展。在当前我国地震活动处于活跃期的阶段，全省各地各部门要以对人民高度负责的精神，坚决贯彻落实全国防震减灾工作会议精神，把抗御中强地震作为我省防震减灾工作的基点，切实做好新形势下的防震减灾工作，提升抗御地震灾害的能力，为全省经济建设和社会发展保驾护航。会议要求，各级政府要认真实施省政府下发的《关于全面加强防震减灾工作的意见》(黑政发【2008】66号)，把每一项工作措施落到实处；要严格按照国家抗震标准要求，加强抗震设防，提高房屋、桥梁、水库等建筑物的抗震能力；要加强地震科研工作，强化地震监测预报，做好地震信息发布；要加快应急救援体系和队伍建设，完善救援预案，提高震后救援能力与水平；要将防震减灾规划列入各级政府的国民经济和社会发展规划，抓紧启动《黑龙江省防震减灾条例》的修订，进一步在全社会普及防震抗震常识。

　　准确把握中央政策投向，采取有效措施，确保资金争取到位、项目建设到位

　　会议认为，2009年我省争取中央投资达到135亿元，超过全国平均水平，排在东北四省区之首。

　　2010年，国家将继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，中央投资将更加注重转变发展方式、更加注重提高质量和效益、更加注重改善民生，我们必须紧密结合黑龙江省情实际，准确把握政策投向，采取有效措施，尽量多争取中央资金，并确保资金争取到位、项目建设到位，加快推动我省经济社会又好又快发展。会议要求，全省上下要进一步加强领导、明确方向、突出重点，各有关部门都要行动起来，积极筹备、谋划、争取项目，特别要在资源型城市转型、农田水利和农业产业化、粮油仓储设施建设、城乡电网热网改造、棚户区改造、污水垃圾处理、松花江流域污染治理以及教育、文化、卫生、公检法等方面，全力做好项目资金争取工作。同时，要加强管理、强化监督，尽快完善落实中央检查组对项目建设提出的整改意见，抓好配套资金落实、项目建设和质量管理，确保我省中央新增投资项目全面、高效、有序推进。

　　规范行政审批(许可)行为，转变政府职能，进一步优化发展环境

　　会议强调，行政审批(许可)是行政机关实施行政管理的必要手段，但过多过滥的行政审批(许可)往往会扼杀市场经济的生机，需要不断地加以清理、规范、改革。省政府从去年5月开始，在全省范围内组织开展了行政审批(许可)事项清理工作，经过8个月的努力，共精简行政审批(许可)事项500项，约占清理总数的38%，这对于进一步规范行政审批(许可)行为，转变政府职能，推进依法行政，优化我省经济社会发展环境，具有重要意义。会议要求，各地各部门要严格规范地执行即将出台的《黑龙江省人民政府关于保留和取消行政审批(许可)事项的决定》，凡是未公布保留的事项，一律不得实施；公布保留的事项，要严格按照相关规定执行，只可简化，不得增加；公布取消的事项或公布保留的事项但取消的年检环节，要立即停止实施，不得以其它名义变相实施。同时，各地各部门要建立健全监督检查档案，加强行政审批(许可)的事后监督，严格规范行政审批(许可)事项的设立、调整，强化责任追究，对违法情节严重的实施机关应依法追究领导和相关人员的行政责任。会议明确，对不属于本次行政审批(许可)清理范围的事项，下一步也要明确分工进行清理。

　　逐步引导和促进畜牧业向标准化、规模化方向发展，有效保障畜产品质量安全

　　会议认为，畜禽产品质量安全关系着人民群众的身体健康，是全社会关注的热点问题。近年来，由于个别加工企业和畜禽饲养者受利益的驱动，在畜禽养殖过程中违法添加违禁物质的现象时有发生，对消费者的身体和生命安全造成一定危害。《黑龙江省畜禽养殖(小区)备案程序管理办法》除明确我省畜禽养殖场(小区)应当具备的条件外，规定畜禽养殖场应当建立养殖档案，并载明法律规定的有关内容(包括饲料、饲料添加剂、兽药等投入品的使用情况)，这一办法出台为实现畜产品和食品安全追溯奠定了良好的基础。会议要求，各级政府和各部门要增强贯彻实施《办法》的自觉性和坚定性，认真履行各项职责，切实把该《办法》落到实处。各有关单位要加强沟通协作，科学有力地调控、引导市场，逐步推进我省畜牧业向标准化、规模化方向发展，有效防控重大动物疫病，保障畜产品质量安全。

　　会议决定，《黑龙江省人民政府关于保留和取消行政审批(许可)事项的决定》和《黑龙江省畜禽养殖(小区)备案程序管理办法》经修改完善后，以省政府令形式发布施行。