黑龙江新闻网讯 教育关系千家万户，关乎民族未来。备受关注的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(公开征求意见稿)从2月28日起向全社会公开征求意见，提出要努力形成惠及全民的公平教育，努力办好每一所学校，教好每一个学生。对这个未来10年教育改革的“路线草图”，1日，黑龙江省各界人士广抒己见。

　　公平教育，解决择校问题的金钥匙

　　作为描绘教育蓝图的纲领性文件，《纲要》意见稿以真诚的姿态问计于民，有人说这是一次前所未有的求解过程，是中国教育的“再出发”。“学前教育提出了强化政府职责，义务教育阶段强调均衡发展，高中教育提出多样化办学，高等教育明确提升质量，这些都是可圈可点的亮点，但切实落实才是实效。”哈尔滨市民侯丽杰为孩子择校问题伤透了脑筋，她说：“教育规划纲要公布的消息很振奋，但实施力度会怎么样，的确令人担心。纲要中提到，切实缩小校际差距，着力解决择校问题；义务教育阶段不得设置重点学校和重点班，这些政策都很好，但老百姓心中对好学校的认定，不是一个命令就能取消的。有些政策是很早就有的，这次进一步重申，更说明了落实的困难很大，希望这次能‘动真格’的，有关部门能加大对这些政策落实的监管力度。”

　　“《纲要》为缩小校际差距，实行县(区)域内教师和校长交流制度，高中招生比例分配到初中等，听说都是在部分省市取得成功的一些经验和做法。但教师怎样流动才算合理，流动起来能否带来其他的新问题。每个地方的实际情况不一样，应该按照具体情况区别对待。”哈尔滨工程大学教师郭涛认为，有些政策实施起来不应该“一刀切”，而应该慎重对待。“下放高中入学指标这点是我比较感兴趣的，这样可以改变中考唯分数论的局面，通过综合素质评价科学评价一个学生，使在任何初中上学的学生都有可能通过努力升入示范性高中。”

　　基础教育成焦点，减负老调重弹还得弹

　　“现在教育改革的焦点主要集中在中小学和幼儿园。”这是记者在采访中听到的最多的声音。哈尔滨的吴志英女士说，现在公办的幼儿园太少，孩子想上“像样”的幼儿园，难度已经不亚于“择校”上小学。为此，她建议：小学适龄人口正在逐年减少，各地都在撤并小学校，在撤并时可以把小学校改建成幼儿园，政府主导的同时还要注意吸纳社会力量和资金。“上幼儿园的孩子爸、孩子妈正处在工作的爬坡阶段，让他们少些后顾之忧，也是解放生产力。”

　　《纲要》针对减轻课业负担提出了一系列的政策措施，要求把减负落实到中小学教育全过程，率先实现小学生减负。荀女士的孩子上初二，她说：“每当看到孩子写作业写到半夜，都很心疼，由于课业负担太重，孩子现在都没有什么兴趣爱好了。这回有盼头了，希望孩子能早点在轻松愉快的氛围中学习和生活。”落实好《纲要》，不再“唯分数论”，建立科学、公平、有效的人才培养评价机制，在全社会确立新的人才价值观，才能还孩子们快乐的童年。

　　解决“一考定终身”还需大智慧

　　与众多家长说起教育改革就滔滔不绝不同，教育战线的相关人士提及《纲要》的话题，有的是三缄其口，有的是欲言又止。一位不肯透露姓名的教育界人士说，《纲要》(征求意见稿)由来已久，在教育界内部开展各层次的专题讨论已经进行了2年多，应该说是广泛地征求了业界的意见和建议。

　　针对“千军万马挤独木桥”的高考制度，纲要提出“要逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度”。有采访对象认为，“说来说去，教育改革的根儿在高考制度。”可中国这么大、人口这么多，如果大学都像国外高校实行自主招生，对人数众多的农村孩子是显失公平的。“目前还没有找到比高考更公平的人才选拔方式。高考依然是优秀学生尤其是农村优秀学生改变命运的主要出路。”解决好“高考指挥棒”问题，才能真正实现素质教育。

　　哈尔滨市一位教育工作者认为，《纲要》是全国性的，我省应该结合本省实际，尽早制订分纲要，发挥好高中阶段教育毛入学率高和高教大省的优势，让更多的龙江子弟接受高等教育，成为优秀人才。

　　采访中，记者从省教育厅获悉：《黑龙江省中长期教育改革和发展规划纲要》已着手制订，有关部门将从3日起赴全省各市地，就推进素质教育，提高学前教育普及程度，义务教育阶段中小学教育发展现状、发展目标及途径等13个方面进行深入调研。