重拳出击 打造立体通道

　　在大口岸通道建设工程推进工作上，佳市投入了重力重兵。市发改委统计，截至去年底，全市2009年34个重点项目全部启动，其中18个项目开工建设，13个项目完成国省审批，超额完成了年初计划。

　　其中，同江东西港口改造、抚远江海联运深水港、富锦市东平港区3个水运口岸项目开工，正在加快建设。悦来航电枢纽项目也完成了前期准备，正在开展预可研报告的初审。

　　陆路的抚远—黑瞎子岛新建公路、富绥松花江大桥、同三公路集贤至佳木斯段、同三路集贤至同江段和鹤大公路佳木斯至七台河段、同三路集贤至同江段、鹤大公路佳木斯至七台河段6个通道建设项目都已如期按进度开工建设。去年末前同江边港路已竣工通车，同江三江口至哈鱼岛沿边路提前开工。另外佳木斯绕城公路西北段项目已纳入省交通厅高速公路网，拟在“十二五”实施。2010年此项工作重点，放在加快建设集同高速公路、富锦松花江公路大桥、抚远至乌苏镇二级公路等在建项目建设上，并将开工建设黑瞎子岛上岛桥、汤原至依兰界二级公路，计划建设农村公路600公里，实现所有的乡镇和行政村都通上水泥路目标。

　　在铁路通道建设方面，投资21亿元的同江中俄跨江铁路大桥去年完成用地拆迁，中俄双方正在进行初步设计细化和对接；前抚铁路项目在施工阶段，计划2010年10月完成主体工程；哈佳快速铁路专线完成了预可研报告编制，已上报国家发改委待批；佳同快速铁路项目经部省合作会议已确定，争取同大桥同步建成。本年内工作着重于加快前抚铁路建设，争取开工建设同江中俄跨江铁路大桥、哈尔滨至佳木斯铁路客运专线工程。

　　空港建设的3个项目，都完成了去年初确定的前期工作目标。其中投资4.5亿元的抚远机场完成可研上报待批，并列为了市政府2010年工作重点；佳木斯航空口岸项目通过了相关部门组织的验收，还与南航、海航就开通哈巴航线进行了洽谈；佳木斯机场迁建项目正在开展场址论证和编制预可研报告协议。

　　2009年，全市对俄水运、陆路、空中立体通道格局初步形成。下步重点将从铁路、水运、航空、公路四个口岸通道建设着手。其中，同江中俄铁路大桥将成为我国第三条对俄铁路运输大通道，力争2011年建成通车，待该铁路大桥、前抚铁路、黑瞎子岛公路口岸通道建成后，将直接与俄罗斯远东铁路和公路网连接。到2015年，进出口货运能力将逐步提高到2100万吨。届时，同江口岸将与满洲里、绥芬河口岸形成我国东北地区扇形对外开放格局。

　　黑瞎子岛  将成外贸桥头堡

　　黑瞎子岛地处东北亚的中心地带。如果以该岛为中心，以1800公里为半径画圆，可以覆盖我国东北、俄罗斯远东地区及东西伯利亚、日本全岛、朝鲜半岛及蒙古人民共和国一部分，这一区域正是国际上通称的东北亚经济圈。抚远三角洲可以成为我国与各国进行外经贸合作的桥头堡。

　　该岛左右分别濒临黑龙江、乌苏里江两条界江，建港条件优越，可停靠5000~10000吨货轮，是全省江海联运的最佳起点。铁路、公路与西伯利亚大铁路、俄远东的公路网相连，成为连接亚欧和亚美的“大陆桥”。这样的地理位置，不言而喻其在区域经济发展中具备的重要意义。

　　2009年9月，黑瞎子岛保护与开放开发正式纳入中俄两国领导批准的《中华人民共和国东北地区与俄罗斯联邦远东地区及东西伯利亚地区合作规划纲要》。抓住国务院批复确定要建设黑瞎子岛成为“对俄合作示范区”时机，佳市加快了推进黑瞎子岛建设。

　　按照国家发改委批复《黑瞎子岛保护与开放开发规划提纲》要求，佳市高效完成了包括道路、桥梁、给排水系统、生活垃圾处理设施、供热、供气、供电设施等的《黑瞎子岛基础设施建设规划行动方案》。

　　黑瞎子岛护岸工程的设计报告上报审批，护岸工程争取年底前完工。省交通厅、航务局组织设计单位编制了航道相关可行性研究，正对该项目相关事宜征求意见。岛上通讯网络已完成工程规划设计、现场勘察，并启动光缆铺设。电网工程可行性研究报告经省电力公司审核完毕，列为2010年开工申请项目。

　　据悉，省交通厅承建的上岛桥项目，桥长1176米，引道长4公里，大桥及引道采用一级公路标准，路基宽度24.5m，估算投资4.26亿元。此桥南岸暂接抚远至乌苏镇公路，北岸接环岛公路。

　　目前，省交通厅专门成立了黑瞎子岛上岛桥建设工程指挥部，计划2010年5月1日开工建设。目前，建桥工程图板已在现场竖起。抚远水道疏浚、水利护岸、岛上公路项目也已形成初步方案。同三公路延伸到黑瞎子岛工作得到交通部支持，同意列入十二五规划。

　　依托优势  基地园区开花

　　佳市2009年大基地建设的8个项目，其中有6个是对俄园区建设项目，足见市委、市政府对口岸贸易建设的重视。随着对俄合作项目的层层推进，这些建设中的进出口基地、园区开始放射光彩。

　　进出口园区和基地建设立足于便利的通航设施基础。目前，佳市具备抚远、同江、富锦、桦川、佳木斯五个水运口岸，现有泊位42个，口岸吞吐能力达到了240万吨。同江浮箱固冰通道的建成通车，使同江口岸实现了四季运营，全年通关。佳木斯-俄比罗比詹客、货运输线路也已正式通车。佳市现有国际航空港通过了国家验收，开通了飞往北京、上海、广州、航线，对哈巴罗夫斯克的包机正在办理开通事宜。同江、抚远口岸被国务院批准实施外国人入境落地签证。

　　在此基础上，全市初步建设15个进出口加工园区，作为承接对俄进出口贸易项目的载体。目前，已有海绵钛、浆纸、肉类加工等重点项目落户园区。同江、抚远、富锦等木材园区总加工能力已达300万立方米，入驻园区企业130户。对俄蔬菜基地种植面积达到6万亩，年出口蔬菜15万吨。佳木斯、同江、抚远分别建成建材、家电、果蔬等批发大市场和物流园，极大增加对俄贸易活力。

　　目前，佳市正在加快对俄进出口加工园区、高新技术产业园区等十大进出口加工园区建设。重点推进钛产业园区建设，力争到2015年建成，使佳木斯成为中国钛谷。同时，着重引进稀有金属深加工和以钢铁和铝材为重点的高技术金属材料生产加工企业进入进出口加工园区。

　　还值得一提的是，2009年，佳市成功举办了杏花节、国际旅游节、知青节、国际泼雪节等系列节会，三江特色旅游的吸引力迎来境外游客12.3万人次，创汇达2214万美元。随着黑瞎子岛和7个市级旅游名镇建设的陆续启动，还会有更多精品旅游景区和名牌旅游产品，吸纳境外游客来参与。至2012年，预计接待境外旅游者为13.5万人次，预计创汇2430万美元。佳木斯，这颗黑土地上的希望之珠，正在开放崛起的号角声中绽放光芒。