东北网黑河4月2日讯 群众所需是民生工作的立脚点

　　问需于民，是爱辉区改善民生工作的一大亮点，着力解决中低收入阶层和弱势群体的生活困难问题，是爱辉区实施十项利民行动的立脚点。

　　他们把十项利民行动细化、量化为38件实事，在这38件实事中，“解困行动”就占了三分之一。这个区积极帮助低收入群体解决居住难问题，城镇廉租房惠及3600户，改造了512户棚户区电源老化线路，为城乡低保户发放供热补贴资金379万元，解决了6375户城乡困难家庭冬季取暖问题。在扶贫开发行动中，全区475名副科级以上干部结建帮扶对子139户，救助春蕾女童50对，牵手扶贫帮困工程100对，残疾人结对帮扶107对。在助学行动中，区财政投入10.24万元，使256名贫困学生安心读书，同时扩大贫困住宿生生活补助范围，发放补助资金146万元。在完善社会救助体系行动中，筹资500万元建立了城乡特困家庭救助基金，城乡低保实现了应保尽保。发放小额担保贷款和社保补贴1681万元，帮助扶持吸纳1551人实现就业和再就业。今年，这个区还要深入挖掘就业岗位，加大购买公益性岗位力度，努力创造更多新的就业岗位，鼓励自主创业，小额担保贷款发放金额增加到1500万元，确保动态消除“零就业”家庭。

　　“民生财政”回馈于民

　　爱辉区坚持财政收入取之于民用之于民，“民生财政”是保证这个区十项利民行动顺利实施的关键。

　　2009年爱辉区财政支出进一步向民生领域倾斜，全年民生工程总投入超过3亿元。针对部分农村群众反映强烈的饮水困难问题，多方筹资完成33个村屯安全饮水工程建设，解决2万多村民饮水问题。今年还要集中解决40个村屯、1.3万人饮水安全问题，到2011年让全区农民都吃上放心水。兴建农民集资楼8.7万平方米，完成改厕770户，改扩建7所乡镇卫生院和4个乡镇计生服务站，恢复了乡镇文化站设置，新建2处乡镇综合文化站，11个村的农家书屋通过国家出版总署验收。医疗保障体系逐步完善，全面开展城镇居民基本医疗保险，新农合财政补贴今年达到每人120元。弱势群体救助体系不断完善，设立500万元城乡低收入群体救助基金，4200余户家庭得到及时救助。今年，农村低保户保障金标准提高为每人每年1200元，提高33%。城镇低保户保障金标准提高为每人每月251元，提高15.7%。投入150万元扩建敬老院1100平方米，增添医疗设备，提高伙食标准。2009年改造农村泥草房404户，新建农民集资楼9.25万平方米，城镇廉租房惠及5439户。投入60万元修缮城区内区属危、漏住房31栋。今年要完成泥草房改造500户，消除坤河乡泥草房，完成幸福村6万平方米集资楼建设。

　　建机制把群众期盼的事情办得更好

　　为使改善民生工作一以贯之，爱辉区建立健全了责任落实机制、投入保障机制、督查考评机制，就为民办实事的项目选择、工作要求、责任落实都作了具体规定，并深入开展“城市一帮一”、“春风行动”、“领导干部帮扶农村贫困户”等活动。他们结合包保责任制、党建联系点等制度又完善了包扶制度，要求各包扶单位主要领导每月要深入基层开展调查研究1次以上，每年为基层解决难题2件以上，每月走社区入农户1次以上，每年为群众办实事2件以上，每个部门和单位包扶城乡贫困居民不得少于2人。这些要求和利民行动已纳入领导干部实绩考评重要内容，为群众办实事，帮助基层解决难题长效机制的建立健全，也激发了全区领导干部为民办实事解难题的热情。

　　一系列的惠民成果进一步促进了爱辉区的社会和谐稳定，人民群众的安全感和幸福感进一步增强。2009年，爱辉区再度被国务院授予“全国民族团结进步先进集体”称号。