东北网4月14日讯　时下的冰城，正值绿化好时节，今年要种100万株大树，可拿到《哈尔滨市2010年城区绿化建设工程任务分解表》的记者和大多数哈尔滨市民的感觉一样：年年种大树，可老城区却难见大树。症结何在？如何根治？看了绿化任务分解表的4位园林专家给出的建议是：老城区绿化欠账太多，想要达到国家园林城老城区须人均6平方米绿地的硬杠儿，只有一条路可走，那就是拆楼还绿。途径之一：对老城区工厂退城进郊后留下的空地进行绿化；途径之二：对中心城区的老居民楼改造后留下的空地进行绿化。

　　无奈：老城区街路种树1.4万株

　　今年，哈市计划种树100万株，绿化任务分解表上的数字显示：道里区新植树木14万株，道外区10万株，南岗区10.2万株，香坊区10万株，平房区5万株，松北区6万株，呼兰区15.5万株，阿城区24.3万株，经开区5万株。

　　这么多树将种在哪儿？记者了解到，道里区的种树地点主要集中在群力新区，如群力外滩湿地绿化、金河公园绿化和体育公园绿化，105条街路的新植树木量只有1103株；道外区的种树地点主要集中在马家沟河沿岸的太平大街段和哈工程大学段，24条街路新植树木量只有5029株；南岗区的绿化重点地段是马家沟河沿岸和何家沟沿岸，而30条街路新植树木量只有2475株；香坊区的种树地点主要集中在季芳洲游园和香江月游园，70条街路的新植树木量只有5505株；开发区街路的新植树木量只有409株。值得一提的是，呼兰区和阿城区的新植树木量占到了全市植树总量的4成。道里区、道外区、南岗区、香坊区四大主城区街路的新植树木量仅为总量的1.4021%，即1.4万余株。

　　记者注意到，仅2006年一年，哈尔滨的城区绿化树木就达到了351万株，其中，街路的树木种植量达到20万株以上。今年哈市老城区的街路绿化，除了补植外，已经陷入了无处可以种树的境地。

　　可惜：老城区增绿错失4大良机

　　“对于老城区，我们的印象都一样，干干巴巴立着的都是楼，很难见到成片的树林。”哈市城管局原绿化处处长张志相说，按照国家园林城的标准，哈尔滨的老城区，也就是二环以内的中心区，人均绿化面积要达到6平方米，绿地率不低于30%，从现状看，乐观估计也不超过10%。

　　回顾近些年的城建历程不难看出，哈尔滨的城区绿化，错过了上世纪80年代末到90年代末的老城区首次改造良机。那时候，以解决棚户区住房为主的城建改造，没能保证30%的绿化面积，同时，原有绿化也在逐渐被蚕食，甚至鲸吞。

　　其次，哈尔滨错过了老城区内工厂退城进郊的良机。据张志相介绍，截至目前，哈尔滨的老城区内已有2700多家工厂和企业迁出了主城区，如车辆厂、亚麻厂等，可置换出的空地却没有一块作为建设公园和绿地的公益用地，而是成了商品房用地。

　　第三，在新世纪的城建中，尤其是商品房开发，没能很好地执行既有规划。比如，原车辆厂的新建规划中，不仅有充足的绿地，而且有湖泊等规划，结果却是水泥森林般的高楼代替了既有绿化规划。

　　第四，哈尔滨错过了将老城区原有“过渡性绿地”过渡成绿地的良机，而是万丈高楼平地起。

　　借鉴：上海在市中心辟建绿地

　　“当我们的城建占绿的时候，上海却在市中心辟绿。”哈市园林学会理事长冯美瑞说，辟建延中绿地是上海从占绿盖楼走向拆楼还绿的一大转折。这块绿地占地面积达23万平方米，相当于6个兆麟公园的面积，至今已建成并对外开放了9年多的时间。

　　“当时上海中心城区的地价最低也能达到每平方米1万元，开辟23万平方米的绿地，也就意味着舍弃了23亿元的土地出让金。”冯美瑞说，上海的做法值得哈尔滨的城市绿化决策者们思考和借鉴。

　　哈市园林绿化专家祝长龙表示，从延中绿地建成的2001年起，绿化规划被排在城建首位，基础建设和商品房开发的前置条件是缴纳足额绿化保证金，然后才能办理基建工程的规划审批和建设审批。在基建工程施工中，绿化主管部门一旦发现违反绿化规划的行为，将把绿化保证金全部罚没，并将这笔钱全额用于城市绿化。

　　出路：老城区需要拆楼还绿

　　如何让哈市江南4大城区处处见绿？冯美瑞建议，首先要按照城市总体规划做出绿化总体规划，并分解成区域性绿化规划，以立法的形式确定下来。然后，按照既定规划，做出5年绿化方案，并分解成每年的规划，作为绿化年度工程的纲领性文件确定下来。

　　冯美瑞说，为了给老城区增加绿化，哈市提出了“五绿工程”，即规划出绿、拆棚还绿、拆墙透绿、拆违辟绿和见缝插绿。

　　哈市绿化规划专家许易梅告诉记者，目前，老城区增绿的办法之一是楼体、桥体、围墙绿化，要想达到国家园林城的相关指标，根本出路还是要走规划出绿和拆迁还绿的路子。