黑龙江新闻网讯 14日下午，省政府召开一季度全省经济形势分析会，重点分析一季度全省经济运行情况，进一步研判今年全省经济发展面临的总体形势，研究和部署下步工作。省长栗战书出席会议并讲话。他强调，全省上下要在省委的坚强领导下，以推进结构调整、转变发展方式为主线，坚持“强基础、调结构、提效益、惠民生、促和谐”总体思路，大力推进“八大经济区”建设和“十大工程”，以更加坚定的信心、更加扎实的作风，振奋精神，勤勉工作，奋力攀登，打好“六场”硬仗，实现“双一”目标，到年底确保完成地区生产总值10000亿元、地方财政收入1000亿元，为全省经济社会更好更快发展做出更大贡献。
省委常委、常务副省长杜家毫主持会议。副省长程幼东、孙尧、吕维峰、于莎燕、孙永波、王玉普出席会议。
一季度全省经济运行延续了去年下半年企稳回升的趋势，预计GDP增长12%，比去年同期提高6个百分点，实现了首季开门红。主要特点是“一好、五增”。“一好”：备春耕搞得好；“五增”：固定资产投资快速增长、市场消费持续增长、进出口实现了恢复性增长、工业经济平稳增长、财政金融平稳增长。栗战书在分析当前经济形势时指出，从全局来看，全球经济总体走向复苏，国家宏观政策取向基本不变，我们仍面临难得的发展机遇。从我省来看，经济社会发展思路清晰，经济回升向好的势头得到巩固，干部群众人心思进的劲头很足，这些都为我们进一步加快经济发展，实现全年更高发展目标创造了有利条件。但必须看到，世界经济复苏还面临诸多困难，我国经济增长受去年逐季加快、基数抬升的影响，今年有可能呈现“前高后低”的增长态势。而我省长期以来积淀的各类矛盾问题依然突出，当前经济回升的基础不稳定、不巩固、不平衡，工业增长相对缓慢，保持投资快速增长的难度进一步加大，财政收支面临较大压力，农业生产面临着旱涝低温等一些不利因素，经济发展喜中有忧，形势依然不容乐观。因此，我们必须保持清醒的头脑，切不可满足于已取得的成绩，必须增强危机感、紧迫感，自我加压，负重前行，树立更高的目标，实现更大的发展。
栗战书强调，“双一”目标，即全省GDP超一万亿、地方财政收入超一千亿，是“十一五”规划提出的发展目标。但受世界金融危机的影响，给我们实现这一目标增添了很大的困难。按照预定的增长速度，我们将无法实现这一目标。今年是“十一五”的收官之年，也是为“十二五”实现更好更快发展奠定基础的关键之年。到今年底实现“双一”目标，不仅是一项重要的经济任务，也是一项重要的政治任务，对我省未来经济社会又好又快发展意义重大。其一，“双一”目标是五年前经过全省上下认真研究、反复论证、广泛征询社会各界意见、经省人大批准形成的，是百姓愿之所盼，是政府责之所担，是对人民的郑重承诺。承诺了就要兑现，是责任就要履行。其二，在全国日益激烈的区域竞争中，不进则退，慢进也是退，只有不断加快发展步伐，实现更高的发展目标，我们才能不掉队，不落伍，跟上时代发展的步伐。其三，不断改善民生，既是我们的执政理念，也是全省人民分享改革开放成果的迫切渴望，只有保持较高的经济发展速度，才能为破解我省各类矛盾提供雄厚的物质财力基础，才能有实力进一步发展社会事业，改善民生。
栗战书强调，实现“双一”目标，是我们经过反复研究测算，经过全省人民的共同努力，完全有条件、有可能而且能够实现的；并且实现“双一”目标，将有可能成为我省经济社会发展的一个标志性拐点，由此打开更好更快发展的新局面。全省上下必须统一思想，振奋精神，自我加压，奋力攀登，下最大的决心去实现它。这是我们不可动摇的坚定目标。
栗战书强调，实现“双一”目标，必须在工作中突出重点，狠抓薄弱环节，深挖潜力，全力攻坚，坚决打好六场“硬仗”：
一要坚决打好项目建设的硬仗。把项目建设摆在工作的中心，当成第一位的任务抓好，通过各种办法，激发大家围绕市场谋项目、招商引资上项目、“跑部进京”争项目、搞好服务建项目的积极性。把现有的项目做实，转变作风，不摆花架子，实打实地推进项目，谋划一个就争取一个，汇报一个就做实一个，建设一个就干成一个。要千方百计上新项目，立足资源优势大上精深加工项目，跟踪科技创新和产业前沿新上高端项目和战略性新兴产业项目，围绕“三棚一草”、“三供两治”、保障性住房、节能减排及小城镇建设等抓紧推进民生项目。
二要坚决打好工业提速增效的硬仗。改造提升传统产业，加大技术改造力度，积极开发新产品，加快推进“双百工程”建设，提高省内配套比重，靠存量挖潜提速增效。大力发展战略性新兴产业，抓紧实施“六大”战略性新兴产业规划，继续推进新兴产业三年倍增行动计划，靠培育新的经济增长点提速增效。抓住大型骨干企业，稳定大庆油田原油产量，力促力保一重、齐齐哈尔轨道装备、哈飞以及四大国有发电企业实现增长，靠保住“大头”提速增效。加强生产要素协调供应，进一步做好煤电油气运等重要生产要素的综合平衡和协调保障工作，帮助重点行业和企业解决生产难题，保障工业提速增效。
三要坚决打好农业增产增收的硬仗。扎实推进千亿斤粮食产能工程建设，当前要全力抓好春耕生产，种子、化肥、人力、机械等都要准备充分，一旦开播，就要集中力量打“歼灭战”，确保实现“播种面积不减少、标准质量不降低、全部种在高产期”的目标，为全年粮食增产、农业增效和农民增收奠定坚实基础。千方百计促进农民增收，大力发展畜牧水产业和农副产品加工业，特别是稳定生猪生产，解决好大豆加工企业、乳品企业、屠宰加工企业发展遇到的问题。
四要坚决打好对外经贸合作的硬仗。深化对俄经贸合作，全力推进对俄经贸合作适应性战略调整，扩大与俄木材和矿产资源加工、农业开发等项目合作，探索建立规范化的清关公司、国际化物流园区和商品集散中心，加快推进乌苏里斯克经贸合作区、绥芬河综合保税区和哈牡绥东对俄贸易加工区建设，加快推进与俄滨海边区签约项目建设。大力开拓多元化国际市场，扩大贸易额。扩大利用外资规模，认真筹办好第21届哈洽会，积极参加上海世博会、广交会、高交会等展会，利用好会展平台进行招商。
五要坚决打好加快发展非公有制经济的硬仗。年底前，全省非公有制经济要实现发展速度不低于18%、投资增长达到50%两个“硬指标”。一方面迅速扩大非公有制经济的总量，大力引导、鼓励全民创业，广泛发动城乡居民创家业、支持经济能人创企业、扶持各类企业创新业、诚招外来企业投资创实业。另一方面迅速提高非公有制经济发展质量，实施中小企业成长工程，引导非公有制企业集群发展，通过科技引领、管理推动支持非公有制企业实施品牌发展战略，带动提升非公有制经济的整体素质。
六要坚决打好财源建设的硬仗。把财源建设与推进产业化大项目建设有机结合起来，选择20-30个投资强度大、产业集聚水平高、承载项目能力强、财政回报快的开发区作为财源建设示范区，集中给予支持。从今年起，市地(不含哈市)上划省级营业税以上年为基数，超基数增收部分年终结算时予以全额返还。对于2010年度省定地方财政收入增收任务完成好的市县，给予一次性财力奖励。加强税收和非税收入征管，坚决依法治税、应收尽收，堵塞跑冒滴漏。做好留企、留税工作，落实发展总部经济政策，吸引中央直属企业、省(境)外企业将企业总部、地区总部以及核算中心、销售中心等迁至我省。
栗战书要求，实现“双一”目标，时间紧迫，任务艰巨，责任重大，对各级领导干部是一场严峻考验，必须振奋精神，全力以赴，确保目标如期实现。一要振奋精神，奋发有为。各地、各部门特别是各级领导干部要有不服输、不气馁、苦干、实干、拼命干的精神。越是发展落后，越要励精图治、负重奋进；越是任务紧迫，越要只争朝夕、抢前抓早；越是困难重重，越要迎难而上、敢于突破。“知耻而后勇”，咬定目标不放松，顽强努力拼搏，奋勇争先晋位。二要强化问责，狠抓落实。对“双一”目标进行测算和分解，落实到各个市地、县和各战线、各行业、各部门，实行主要领导包保责任制，一级抓一级。明确部门责任，落实市地任务，实行奖惩机制，确保目标如期实现。三要转变职能，优化服务。简化审批环节，提高审批效率，坚决纠正和查处落实不力、有令不行、有禁不止的行为，净化经济发展的外部环境。
省政府副秘书长以上领导同志，省直单位主要负责人，各市(地)市长、专员等参加会议。
