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一枚水果可能引发一场灾难 进境邮寄物“潜伏”疫情隐患
2010-04-16 14:51:29 来源:黑龙江日报  作者:杨晔
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  哈尔滨邮区中心局国际邮件分拣现场。

  被截获的动植物产品。

 

  黑龙江新闻网讯 各种传染病、寄生虫病、检疫性有害生物,随动植物、动植物产品、废旧衣物、血液、生物制品和人体组织等应检物品,通过邮寄、快递等方式传入国内的风险在进一步加大,造成了严重的疫情隐患。出入境邮寄物涉及面较广,邮寄的物品牵涉到千家万户,检验检疫部门希望通过加大对出入境邮寄物检疫工作重要性的宣传力度,以及建立健全进出境检验检疫体系,完善检验检疫手段,堵塞检验检疫漏洞,积极主动与海关、邮政部门加强联系、协调,加强监管。

  随着经济全球化和国际交往的日益频繁,国际邮件成了人们相互交流的重要渠道,但同时它也成为一些国际疫情传播的途径。近年,先后爆发的“非典”、高致病性禽流感、疯牛病、口蹄疫及甲型H1N1流感病毒等重大疫病疫情,以及各种传染病、寄生虫病、检疫性有害生物等,随动植物、动植物产品、废旧衣物、血液、生物制品和人体组织等应检物品,通过邮寄、快递等方式传入,给我国造成了严重的疫情隐患。

  进境邮包内藏违禁品

  去年7月3日,黑龙江出入境检验检疫局驻邮局办事处工作人员在对当天进境邮寄物实施检疫查验中,发现两箱来自美国的标记为“Dried sea cucumber”的邮包十分可疑。该邮包标明是干的海黄瓜,检验检疫人员怀疑为干海参,经开包查验确实为干海参。经了解,该批货物收件人是牡丹江某集团职工,他通过在美亲属直接购买并邮寄进境的,该批货物既没有办理进境特许审批手续,也没有办理输出国(美国)官方动物检疫证书,属非法邮寄入境。

  去年9月22日,在对进境邮寄物检疫查验中,现场检验检疫人员查获由日本非法邮寄进境的一箱苹果。水果及茄科果实是国家禁止进境物。由日本邮寄进境的苹果属于个人违规邮寄进境,且部分果实已腐烂,个别果实上有虫蛀。为严防外来有害生物传入,检验检疫人员对该批水果作截留销毁处理,并出具了处理通知书,由邮局转交收件人。

  今年1月26日,黑龙江检验检疫局驻邮局现场工作人员在对进境邮寄物检疫查验中,发现由日本邮寄进境的一邮件申报有菜籽、香烟等物品。经开箱进一步查验确认为蔬菜、花卉种子共计6小袋。国家对进境植物种苗有着严格的检疫规定,任何单位和个人都不允许私自邮寄。检验检疫部门已向收件人介绍了国家有关法律法规,对该批种子截留销毁。

  据了解,多年来,黑龙江出入境检验检疫局在进境邮寄物中截获的国家禁止出入境物有:苹果、芒果、哈密瓜、柿子、海参、鱿鱼、咸鱼、牛肉干、动物皮张、胎牛血清、番茄种子、向日葵种子、蔬菜和花卉种子及土壤样品等十余个品种,涉及美国、日本、韩国、澳大利亚、印度等国。


工作人员查验邮件。

  受限于机构设置邮检工作待加强

  2001年以来,全国旅检工作经历了从单一的人工查验到人、机查验,以及人、机、犬综合查验三个阶段,逐步实现与国际先进做法接轨。但是,邮检工作却相对滞后。在全国35个直属检验检疫局中,尽管有21个直属局设立了邮件检疫机构,但是相对独立的办事机构却很少,且机构不统一、不规范,制约着进出境邮寄物的检疫查验和监管工作的深入开展。

  黑龙江出入境检验检疫局植物检疫处旅邮检科科长张金兰告诉记者:“哈尔滨邮区中心局2009年仅进境邮寄物就达20万件,出入境邮件总数达33万件,而哈尔滨机场2009年出入境旅客合计28万人次。由此可见,进出境邮寄物的数量较旅客携带物数量要多得多,邮寄物检疫工作的重要性绝不亚于旅客携带物检疫工作。但由于邮检机构迟迟未批,黑龙江出入境检验检疫局在邮局现场没有任何查验设备和查验手段,仅凭最原始、最单一的人工查验方式,加之现有人员严重不足,关检合作机制和海关监管的动植物及其产品的移交程序尚未落实,这些都严重影响和制约着我省进出境邮寄物检疫查验和监管工作的开展。”“邮政部门是24小时连续作业,对进境邮寄物的处理有着严格的时限要求,各个邮检口岸每天会有成百上千件甚至更多的进境邮寄物,检验检疫部门如果仅仅通过定期或不定期的抽查;仅靠原始的人工查验方式;或是实行被动的通知查验模式很难应对,进出境邮寄物势必存在着很大的安全隐患。”张金兰对此忧心忡忡。张金兰科长建议尽快增设口岸邮检办事机构,可优先考虑在一些进出境邮寄物业务量较大的省会城市的中心局设立相对独立、与海关对等的口岸邮检办事机构,并不断完善查验手段。这样强化检疫查验和监管力度,能有效堵塞和消灭进出境邮寄物监管漏洞,防止各种传染病、寄生虫病和外来有害生物传入国内,防止国家资源流失,积极应对各种突发的口岸公共卫生事件和恐怖事件发生。

  “原装进口”风险大

  随着国际物流的发展,如今普通消费者从国外直接购买商品已经不是什么难事。但是有些单位和个人对防止国外有害生物入侵的意识比较淡薄。未经审批擅自购买国外动植物产品及种子、在邮件中夹带违禁物品等现象屡禁不止,而且这一问题随着在国外学习、工作、生活的同胞不断增多显得更加突出。因此,根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国邮政法》及其实施细则等有关法律、法规的规定,由出入境检验检疫机构对邮政进出境的邮寄物(不包括邮政机构和其他部门经营的各类快件)进行检疫管理,对于进境邮寄物未按规定办理检疫审批或未按检疫审批的规定执行的、单证不全的、经检疫不合格又无有效方法处理的作退回或销毁处理。

  很多人对此很不理解:这些看上去完全无害的食物、水果咋就成了“危险”品?其实,不少人对进出境邮件缺少安全防范意识,心存侥幸,很可能铸成大错。2006年4月6日,海南检验检疫局派员检疫两批分别为500克和436克来自越南的咖啡豆邮件时,发现咖啡豆上有新鲜虫孔,剖检后截获多头棕色至黑色的小甲虫活成虫,经实验室鉴定为一类危险性害虫——咖啡果小蠹,该虫主要危害成熟的果实及种子,可造成减产60%以上。海南作为我国咖啡的主要产地,该虫一旦传入定殖,海南省咖啡种植业将受到严重打击。 

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责任编辑:宋巍