哈尔滨市保健路附近的放心早餐车亭前市民买早点的不太多。
黑龙江新闻网讯“民以食为天”，早餐作为三餐之首，吃得好不好，直接影响着人们一天的工作、学习和生活。伴随着都市生活节奏加快，市民对方便、健康、卫生、营养的早餐服务的需求日益增长。去年10月16日，作为全国17个放心早餐试点城市之一，哈尔滨市的“放心早餐工程”正式启动。哈市首批设立160个早餐放心网点，日供应食品约10万公斤，能满足近15万人的消费需求。然而，近日记者调查发现，原计划投放的50个放心早餐车亭，仅20多辆上街经营。进入冬季后，由于早餐车亭缺电少取暖设施，大多数停业。天气转暖，早餐车亭开始陆续上路，但消费的人群却寥寥无几。市民担心政府的这项民心工程还能坚持多久？
经营微利企业推进缓慢
记者从哈尔滨市商务局了解到，按照原有规划两个国家级主食加工配送中心哈尔滨绿色实业(绿山川)有限公司和黑龙江省佳明佳食品有限公司，分别负责经营早餐放心亭和早餐放心车业务。而老上号餐饮有限公司、裕昌食品有限公司、西格玛餐饮有限公司、麦当劳、肯德基5个市级主食加工配送中心，则依托自己的原有店面开展早餐业务。
哈尔滨市的放心早餐工程企业有两大类，除佳明佳食品有限公司和绿色实业有限公司经营的放心早餐车亭外，另一类如老上号、肯德基、麦当劳、裕昌食品等放心早餐店。这些企业拥有自己的店面，因此在开展放心早餐业务时，可以在原有的餐饮业的基础上，依托自身优势通过增加早餐服务的比例，来满足顾客的早餐需求。这类店面就餐环境好，但相对来说价格较贵，吃好一顿放心早餐，花费要在10元以上，让不少工薪族和学生消费群望而却步。
在西大直街，记者遇到了刚刚在肯德基吃完早餐的学生赵某，他说由于早上起床晚了，怕上学迟到，所以匆忙赶来吃早饭。不过因为价格比较贵，肯定不能每天都吃。今天只喝了一碗粥，吃了一个汉堡，就花费了十几块钱。在这里用餐的其他顾客也纷纷表示，像肯德基、麦当劳这样的店优点是速度快，卫生好，但是价格确实比较贵，像肯德基推出的安心油条，体积小，价格要三元钱一根。大家算了一下，在这里吃一次油条得几十块钱。
哈尔滨市的这次放心早餐工程源于国家商务部和财政部共同推动的早餐试点工程。经申请批准，哈尔滨市被确定为全国17个试点城市之一，哈尔滨绿色实业有限公司、黑龙江省佳明佳食品有限公司两个企业被确定为全国试点企业。国家投资400万元用以建设食品安全检测、信息管理、配送功能等方面设备设施。主食加工配送中心是以现有餐饮加工企业为主体，采取原料统一采购、产品统一加工，面向早餐网点开展统一配送，为居民提供安全放心的早餐。哈市商务局相关负责人认为，哈尔滨市能在97个申报城市中被选中，并且成为3个拥有两家试点企业的城市之一(其余试点城市均只有一个试点企业)，是相当不容易的。这里有哈尔滨市的积极努力，同时也可以看出，国家的政策倾斜北方城市，扶持哈尔滨市的早餐工程建设。
只经营早餐是一种资源浪费
虽然放心早餐工程是政府的一项民心工程，但经营早餐终究是市场行为，就目前看经营方式受到一定限制，制约其发展。在学府路经营早餐车业务的周师傅讲，为了保证早餐能及时供应，他每天早上4点多就要赶到早餐车接货，现在的季节还好，冬天可着实够呛。据了解，哈市街头经营的放心早餐车，都是早餐经营者与餐饮公司签署协议交押金“租”下来的，车里没有取暖设施，也都没有电，经营者的辛苦可想而知。
由于公司和经营者个人签订的是配送销售协议，价格由公司划定。经营者通过扩大卖出早餐量赚提成，而卖不出去的食品，如果要返还给公司销毁则只能按照原价的30%返还。这使得经营者在订货时，不得不小心谨慎，精打细算。记者采访到一位家住和兴十一道街的工薪族王先生，据王先生讲每天早上他7点左右出门，然后在楼下的早餐车买早餐去上班。这时候车里各种粥、馅饼、包子、豆浆等等可供挑选的种类较多。而王先生的太太刘女士上班的时间比较晚，大概8点半左右。由于丈夫出门早，自己嫌做饭麻烦也经常去早餐车凑合。可是这个时候早餐车里经常是只剩下品种单一的几张饼、几罐粥、几个馒头。最近哈市又实行了错时上下班，最晚有9点左右出门上班的，如果继续目前的经营模式，势必会导致部分客源的流失。在安发桥附近经营放心早餐的刘大姐说，她下岗后选择这个项目，投入不多，但利润也低，每天精打细算进货，怕卖不出去赔本。有市民曾提过建议，早餐车只经营早餐，一天里的大部分时间都关门，本身就是一种资源浪费。早餐车其实还可以被更有效地利用起来。在清滨路街口经营早餐车的林大姐告诉记者，公司规定早餐销售时间截止是上午9点30分。但是如果个人愿意，也可以经营至全天。她本人就尝试了一次，但是效果并不好。
品种花色难合百姓口味
随着生活水平的提高，人们对于早餐有了更高的要求，既要营养美味、价格适中，又要方便、卫生、快捷。对于生产早餐的食品公司来说，着实是一个考验。一些企业，因为克服不了困难所以会出售前一天生产出的产品。这样的早餐，口味和质量都不能使百姓满意，企业经营不佳就不难理解了。而放心早餐的品种单一，也是制约因素之一。放心早餐车提供的早餐主要有中点、西点、米粥、特色小吃、奶品、饮品、豆制品等共6大类数十个品种，其中，不乏花卷、馒头、包子、荷叶饼、鸡蛋饼等北方居民喜欢的早餐食品，但与街头早餐摊点提供的上百种相比仍显不足。在清滨路口经营早餐车的林大姐发现，市民对早餐和午餐有着截然不同的要求，所以即便延长了经营时间，如果没有迎合市场的商品，效果也并不好。想要真正利用好早餐车，最关键的还是要研究好市民的需求，在食品样式和口味上多做文章。
在油条摊、包子铺眼里，做早餐绝不是微利的，比一般的工薪族赚的都多，即使辛苦也值得。因而他们有动力去想方设法占牢市场。但在高成本运作的大企业眼里，早餐微利不容质疑。放心早餐该怎么做，政府要起什么样的作用，让市民每天第一餐吃得安全，吃得舒服。这也正是政府设立“早餐试点工程”，“试用”、“试验”的初衷。
总体来讲，哈市的放心早餐工程改变了以往混乱不堪的早餐市场，市民的关注度也在与日俱增。度过了最难熬的冬天，哈市的早餐工程正在日益向好的方向发展。哈尔滨市商务局的沈科长也表示，尽管目前放心早餐工程的进展状况和最初的目标有偏差，但相关单位和部门一直在努力协调、配合，来解决早餐工程推进中遇到的种种问题。争取在最短的时间内把早餐工程办成真正便民、利民的民心工程。
