东北网7月12日讯 近日，哈尔滨市交通运输局发布的“出租车10月1日实行低速等时计价方式”，引起社会公众一片哗然。很多市民抱怨调价后打车费用太高，老百姓根本承担不起。部分出租车司机也不买帐，怕运费涨价客源减少，“空驶率”增加。市民纷纷发出质疑，这种涉及到公众利益的价格调整为何不召开听证会？

　　市民王心栋家住和兴路附近，每天都乘出租车去开发区上班，家和单位之间的距离大概为10公里，单程打车费用20元。“如果出租车实行低速等时的计费方式，上班再乘出租车，可能要多支付20块钱的运费。”王先生无奈地说，“以后乘出租车的费用太高了，老百姓根本承担不起啊！”

　　听说出租车停车等红灯和低速行驶要收费了，市民张磊抱怨说，“哈尔滨出租车起价就8元，附加费1元，光起车费就9元了，还要低速等时收费。打车成本提高了，让我以后更不敢打车了。”

　　采访中，很多市民在抱怨的同时也发出质疑，出租车司机往往以道路拥堵为由拼客或者拒载，这也可以理解。但道路拥堵，消费者也是受害者，为何要市民为堵车买单。出租车调价关系到很多群众的利益，是民生的一件大事，为什么不召开听证会广泛征求市民、出租车司机和有关部门的意见！

　　时间就是金钱，这对于出租车行业来讲再恰当不过了。新的计价方式必然会增加出租车经营者的收入，赢得一些司机师傅的赞同。但记者在采访中也了解到，部分“的哥”听到这一消息后也有忧虑。

　　哈尔滨吉华出租车公司的崔师傅说，表面上低速等时是为出租车增加了收入，深入考虑后发现，很多乘客不能接受低速等时的计价方式，认为打车费用太高不划算，宁愿选择公交等其他出行方式。按此推算，出租车的客源会明显减少，“空驶率”增加，会影响收入。

　　联盟车队的李师傅也有同感，他说，刚开始听说这个消息时很高兴，认为以后不用为堵车发愁了。但听很多乘客抱怨低速等时计费打车太贵后，李师傅很担忧，如果乘客为了节省打车费用，在长时间堵车时纷纷下车，将出租车留在路上，出租车司机也得不到实惠啊。

　　据了解，为缓解哈市出租车因堵车导致的拒载现象，哈市交通局于6月26日正式下发文件，决定从10月1日起，正式实行“时距并计”(即低速等时)的出租车计费方式。时速低于12公里开始累计时间，每5分钟按1公里1.9元的标准计费。

　　针对很多乘客的不满和部分出租车司机的忧虑，记者采访了哈尔滨出租车管理处的徐处长。徐处长表示，哈市出台“出租车实行时距并计的新计费方式”，是依据国家建设部颁布的《出租汽车电子式出租汽车计价器行业标准》和《哈尔滨市城市出租汽车客运管理条例》中的有关规定：“出租汽车载客行驶速度低于每小时12公里时，可以实行时距并计的计费方式”“出租汽车客运是指利用小型客车按照乘客需求提供客运服务，并按照行驶里程或者时间计费的经营活动”，同时参考全国一些较大城市出租汽车计费方式作出的调整，这也是为了维护大多数乘客和出租车经营者的利益。此外，哈市出租汽车目前实行的计费方式是2000年经哈市物价局批准的，单位租价1.90元/公里，停车等候5分钟按1公里租价收费，己经体现了时距并计方式。哈市交通局近日出台的低速状态下收费是对出租汽车计费结构方式的补充和完善，不是运价调整。因此，不需要履行调价程序，也不需要召开听证会。

　　曾在哈市交通部门从事多年法制工作的王积英表示，作为公共交通的重要组成部分，出租车是与市民接触最为密切的行业之一，哪怕极其细微的变化也会影响到市民的习惯和生活。而哈市出租车实行低速等时计费方式，无形中等于出租运费涨价。按照《价格法》有关规定，这种涉及多数群众利益的价格调整应当建立听证制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。广大消费者同时可以发出质疑，请有关部门解答“低速等时计费”的法律依据和价格测算数据，还公众知情权。

　　哈尔滨市人大代表宋薇表示，管理部门想彻底解决哈尔滨“打车难”问题的初衷是好的，但应该考虑如何加强规范管理，不能靠价格来制约出租车“拒载”和“挑客”。出租车司机素质不提高，管理和惩罚机制不严格，即使调整了价格，“打车难”问题也不会有太多改善，所以调价治标不治本。

　　据省政府科顾委主任陈永昌介绍，在全国15个副省级城市中，哈尔滨市民的收入水平偏低，但出租车运费却不低，无论是9元的起车费，还是每公里1.9元的计价费，都堪比北京、上海等经济发达大城市。哈市交通部门实行时距并计的计费方式是为了改善出租车司机的待遇，解决“打车难”问题，但堵车带来的麻烦和费用不能转嫁到老百姓身上，这样容易引起消费者的不满。

　　记者从沈阳市价格咨询热线中了解到，从今年7月1日起，沈阳市调整了出租车运费价格，即起车费8元，3公里外每公里加收1元，时速低于12公里时，每3分钟收取1元等时费。据介绍，沈阳市的出租车低速等时计费方式也是刚刚实施的，但在调整前，沈阳市物价局、交通局专门召开听证会，主要针对即将实施的低速等时计费方式广泛征求市民意见。

　　关于长春出租车收费标准，记者专门咨询了长春市出租车管理办公室的工作人员。据介绍，长春市出租车起车费为5元，2.5公里外每公里收费1.95元，时速低于每小时5公里时，每2.5分钟收取1元等候费。