东北网9月2日讯　1日，媒体《谁让开放公园变这么脏乱？》一文见报后，在社会各界引起了强烈反响，许多公园管理者表示对公园内存在的不良现象积极进行改正，同时也道出了开放式公园普遍存在的管理难、执法难、维持难等问题。对此，市民和专家们建议，提高市民素质，应科学引进社会力量协助公园建立长效管理机制，唤起市民爱惜公共设施的责任感。

　　六公园取缔不良现象

　　昨天，本报对靖宇、兆麟、建国、清滨、太平和古梨园等开放公园存在的脏、乱、差问题进行了报道。文章见报后，引起了市城市绿化办和各公园管理办的高度重视，当天便对问题进行了积极整改。

　　据兆麟公园白书记讲，该园人工湖被污染和摆放售药摊床的现象被曝光后，园内全体管理人员对人工湖和园内卫生进行了清理，对园内外摆放的摊床全部取缔，同时维修地下电缆，本月中旬公园晚间恢复照明；针对赌博成风现象，建国公园张主任讲，园内退休老人扎堆打扑克，时间长了就变成了赌博，警方也多次来此取缔，为了彻底清理这些赌局，公园将与辖区派出所协商，派驻民警配合公园管理；清滨公园内设售药摊被报道后，公园立即将该摊床进行了取缔，公园李主任告诉记者，公园开放后游人增多，变成了商贩们的“黄金地段”，但却使公园秩序混乱。为保证园区环境，该园保证拒绝一切商贩，游人们可不受任何打扰地游园。

　　“三难”阻碍公园发展

　　据了解，2008年8月，哈尔滨市正式实施的《哈尔滨市城市公园管理办法》规定，公园所在地的公安部门派出机构，负责辖区内公园的日常治安管理，及时制止、查处公园内违反治安管理规定的违法行为；城市管理行政执法部门，负责实施本办法规定的行政处罚。然而，由于管罚分离取证难、有法可依执行难等问题，使得该《办法》没有发挥其应有的效力。

　　据市城市绿化办风景管理处马副处长介绍，管理人员没有处罚权，管理手段只能是劝阻，还经常遇到“起哄”、“打抱不平”现象；遇到劝阻无效影响恶劣的行为，管理人员通知公安部门和行政执法人员，可等执法人员来了，这些人却走了，这种管罚分离使得执法难度很大；此外，大多开放公园都靠财政拨款和自筹资金两种办法维持管理，可经常遭遇到维护资金短缺，难免会出现清扫不到位、维护不到位等问题，只好以出租场地等形式自给自足。

　　引进力量减少成本

　　据了解，在美国、日本、新加坡等发达国家，大部分公园、广场、甚至是私人博物馆和陈列馆都是免费开放的，公共设施很少受到人为破坏。日本的《城市公园法》规定“城市公园设置与管理所需费用，属于地方公共团体设立的公园，由该地方公共团体负担，属于国家设立的城市公园，由国家负担”。

　　业内人士讲，公园免票开放是社会的一种发展方向，免费开放公园对市民素质是个挑战，对公园的管理也是一种挑战，在我国各个地区区域经济的发展和公园自身的特点也不尽相同，特别是在现时政府对公园管理所投资金有限的情况下，免费开放后的管理问题需要科学对待，除了管理部门加大对公园秩序的集中整治外，还可以引进社会力量参与公园管理，如通过绿地认养、竞拍命名权等筹集社会资金方式，让公园减轻管理成本，唤起市民爱惜公共设施的责任感。