9月2日上午，正值新生入学期间，位于香坊区哈平路217号的哈尔滨职业技术学院内人流如织。一进大门，就能看到2号教学楼外悬挂着某超市的红色匾额。与校园内热闹的景象相比，超市里却显得冷清了许多，仅有一两名学生在店内简单翻看了一下货品后，便离开了。刚从2号教学楼内走出的几名学生告诉记者，该超市十几天前还在学校食堂那边开了家分店，但他们还是习惯到宿舍区旁边的家属楼那里买东西。“矿泉水在那里才卖1元，而且离宿舍楼近。教学楼和食堂里的超市东西稍贵一点，我们只是顺道才买。”
在学生们的指引下，记者来到位于4号学生公寓后身的家属楼。老式的红砖楼从一层到四层都有商家在经营各种项目，仓买、小吃店、复印打字、文教用品等一应俱全。家属楼处在1、2、3号学生公寓的环抱当中，属于商业经营的“黄金地段”。午休时间，进出家属楼内商户的学生络绎不绝。
记者在二单元一楼某商户内看到，正对门口的是一家复印打字社，同时经营文教用品。一进门的右侧分别是水果仓买和油炸食品店。复印打字社内有两台电脑免费提供给学生使用，三五名学生正聚集在电脑前下载资料、修改论文。“估计我们开不了多久了，8月31日学校下发了一个通知，根据物业管理条例，我们属于更改住房用途，而且还存在安全隐患，不许我们继续经营了”，该店业户关先生边说边拿出了一张《通知》。记者看到，通知上写明该业户“属《哈尔滨物业管理规定》第二十七条第五款‘擅自改变物业的使用性质’之违规行为，且无任何经营许可证，更属非法经营活动。学校不承担为违法、违规经营活动提供水电的责任。”
据关先生等部分业户讲，9月1日上午，工商、税务、城管等部门来现场检查。执法人员见不少商家有经营许可，便先行离开了。执法局对悬挂在楼体外的牌匾进行了清理。但2日上午，关先生等商家的用电便被学校掐断了。
对于学校要关停这些商户，不少学生表示担忧。“学校的教学楼附近虽然有复印社，但关门早。家属楼内的复印社每天晚自习后仍在营业，我们回来上网查资料、打印都挺方便的。”一位大二女生说，这里不经营后，真不知道该有多麻烦。
校园整治环境责令业户关门
记者在走访中了解到，家属楼内除部分租房户外，还有一两家是老户。一单元的一家文教商店店主说，他的父亲就在这间屋子开店，他下岗后接替父亲继续在这里做生意。“我没工作，不开这个还能干什么。何况这个家属楼地点好，宿舍区里的学生几乎都到这里买东西。”
据了解，4日上午，工商、税务、公安、城管等多部门再次来到该家属楼，对商家的经营执照、房屋租赁手续等进行检查。执法部门联合检查后认为，关先生等人的店内存在消防、食品卫生等多方面的安全隐患，按要求限期搬离家属楼。“我们没到这里之前，这栋家属楼就在经商，为何现在才整顿？如今国家提倡以各种形式创业，商店执照正式验照是今年10月10日，我手上还有房主开具的房屋租赁协议。再说，去年8月，哈市出台了《关于创建国家级创业型城市工作的实施意见》，提出在不影响邻居的情况下可以民宅商用啊！如今，学校说出于安全考虑进行整顿，执法部门也让我们离开。新学期前上的这批货算是砸手里了，我心里也憋屈呀。”
既方便学生购物，又能为部分无业人员提供就业机会，校园内的商户为何非要关门停业呢？对此，哈尔滨职业技术学院相关负责人表示，家属楼存在已有20多年，原本在学区外围，但随着新校舍建设，这所家属楼被圈进了学区内。“人员混杂，经营存在食品安全等隐患。前不久，部分家属楼居民投诉该楼一层经营时间太晚，扰民。同时一家仓买卖出的水导致学生出现不良反应，该学生也已投诉到学校。”该负责人强调说，他们在进一步调查后了解到，家属楼内的商家有的执照未经检验，有的没有租赁许可。学校是家属楼的物业管理单位，对于部分商家的停电、断水等处理方式，也是基于物业管理办法中的相关规定，对民宅私自变更用途予以规范。同时，因为一些商家在断电后私自接电经营，学校保卫处也责令其只有在保证不再经营的情况下恢复正常供电。“如果用作民宅居住，电力和自来水供应可以恢复。”
对于学生们担忧今后无处购物的问题，该负责人表示，目前他们已与某超市达成了校企联合协议。“引进超市作为我们经济学院的实习基地，同时从事经营活动。该超市货品渠道正规，学校对其食品安全卫生也很放心。”
对此，哈尔滨商业大学广厦学院教授杨文超表示，在校内开店的商户如证照齐全，合法经营，且确实能给学生们带来方便，学校就不该干涉。杨教授认为，商家在校区内开设商服看中的是学生的购买力；学生选择到宿舍附近的商服购物，也是考虑其便捷，两者目的不冲突。校方如果担忧校园安全、食品卫生等问题，不妨在加强校内管理方面下功夫。比如，和商户们签署安全协议，制订相应规章等。或者像哈市部分大学为保障夜间校园安全，在校园内和家属区之间加设防护门，定时开关等。
校内私营商服该如何管理
出于对学生安全及校园内环境的综合考虑，关停家属楼内的商服也有其道理。但记者在走访了哈尔滨工程大学、东北林业大学、黑龙江大学等多所院校后发现，家属楼内开办仓买、小吃店、打字社等商服已是十分普遍的现象。
学校家属楼里做生意，这在大学校园内已经很普遍。商家在方便家属区的居民和校内学生的同时，确实也面临防火、保证食品安全等问题。大学校园内的商服到底该如何管理和规范呢？
对此，黑龙江省社会科学院研究院赵瑞政认为，整顿校园秩序应依靠“制度先行”，可以制定相关规章制度，从校内商服的经营资质、经营范围和管理部门等方面加强规范，然后按照制度逐步规范合法的商户，取缔违法商户，改善校内环境。校方整顿校内秩序的初衷是毫无问题的，但在保障学生利益的同时也应为学生生活提供一定方便。且商服如属于合法正常经营，商户的利益保障和安置问题也需要给予考虑。
