东北网10月18日讯 近年来，随着高层建筑的增多，电梯安全成为一个新的热门话题。记者从哈尔滨市质量技术监督局了解到，哈尔滨市目前在用电梯1.2万余部，其中，30年以上的电梯有近100台，20年以上的近600台，10年以上的近3000台。很多老电梯由于使用年限较长、维保资金不到位、产品型号老旧等原因，运行中故障频发，致使电梯惊魂时有发生，安全隐患一触即发。
目前，亟待更新的老电梯，却面临着无人“埋单”的尴尬境地。
调查：带病电梯吓坏居民
近日，记者对哈尔滨市一些高层电梯的使用情况进行了实地调查。
17日，记者来到道外区滨海大厦2号楼，这里的2部电梯只有一部在运行。收发室的徐大爷告诉记者，该大厦的电梯已经使用10多年了，三个单元楼共有6部电梯，目前每个单元楼仅各有一部电梯在用，而且是由业主代表收费并进行管理维护。记者看到一张贴在收发室窗玻璃上的通知，内容是通知业户交纳今年10月和11月的电梯费，每户每月50元钱。在2单元靠右侧的电梯轿厢里，既没有张贴安全检测合格证书，也没有安装应急电话。对于两部电梯为何只开一部的询问，收发室内两名男子称是为了节省费用，另一部只在早晚高峰期间开。住户们讲，由于电梯老旧，突然停运、电梯门打不开是常事。
在大新街滨海大厦1号楼，记者看到了更加老旧的电梯。按钮标志脱落，看不到安全检验标志，电梯轿厢破损严重。记者随意按下第11层，电梯运行速度极快，不断发出嗡嗡声响。上至第11层后，记者出电梯转了一圈，欲再进入电梯时，发现该层按键已经脱落，在电梯内强行按下关门键，电梯突然莫名其妙地快速下降至一层，记者不禁惊出一身冷汗。电梯中的求救电话已坏，被困在电梯之中，将面临无法求救的危险。而在1楼等电梯的李先生说，像这样的情况平时总是发生。不少居民害怕电梯出事，纷纷搬往他处居住。
记者在哈尔滨市道里区田地街116号中财公寓看到，2部电梯都在正常运转，但记者进入电梯内，却发现所有按键都“不好使”，同在电梯内的张先生说，这里的居民乘电梯都用刷IC卡，这两部电梯经常出现滑落、困人现象。2008年11月10日19时30分许，一部电梯突然失灵，里面的人被困近50分钟。该电梯被封停后，另一部电梯限人数运行，等一趟乘电梯常常要20多分钟，给居民日常生活带来诸多不便。记者现场看到，两部电梯轿厢内均没有质监部门的“安全检验合格证”。两部电梯的上方，“安全检验”的纸贴卷在一起，已经看不清安检时间。中财公寓一楼吧台前一姓吴的保安人员称，这里的电梯已经运行10多年了，常常“卡”在一个位置动不了，经多次修理，仍然毛病不断。
采访中，居住在哈尔滨市道里区巡船胡同附近一小区的吕先生告诉记者，一次他乘电梯回家时，电梯在上升时突然从6楼落到5楼，随后又直接上升到顶层，吓得他从电梯里出来后走了9层楼梯回家。吕先生说，他几个朋友所在小区的电梯也存在这样的问题。
现状：新老电梯均有隐患
据哈尔滨市质量技术监督局特种设备安全监察处副处长张晓辉介绍，哈尔滨市目前在用电梯1.2万余台，主要集中在市区内的商服、宾馆、机关、医院、写字楼和高层住宅。其中，1980年以前的电梯有近100台，1980年至1990年近500台，1990年至2000年近2400台，2000年至今8000余台。近三年，由于高层建筑的迅速增加，哈尔滨市电梯数量以平均每年1500余部的速度增长。
张晓辉介绍了目前哈尔滨市电梯出现故障较多的原因：一是老电梯(10年以前)多为断电器控制，触点多，程序简单，各种安全保护功能相对不完善，易出现错层、乱层故障；二是开发商在安装电梯时，未能从客流实际需要设计，导致电梯使用频率过高，致使曳引机轮过度磨损引起曳引条件发生变化，曳引能力下降，极易发生冲顶、墩底故障；三是制动器年久失修，反应不灵，导致溜车事故；四是报警装置失效，出现故障时不能及时与外界联系求救；五是部分层门缺少三角钥匙锁，自动层门没有强迫关门装置；六是电线、电缆等部件老化，不能及时更新改造，易导致突然停车。
电梯在使用管理中也存在很多问题。一是电梯使用单位不按国家规定及时申请报检，出现安全隐患不能及时发现；二是电梯使用单位自行维修保养或不进行维修保养，不能按国家规定雇用拥有国家颁发的资质证书的电梯公司承担维修保养工作，不能保证维修质量；三是部分电梯用户在使用电梯时乱碰乱动，装修砖瓦砂石等笨重家具等都用电梯运送，导致轿厢内的一些装置受到破坏。等电梯时有人习惯上下按钮都按，以为这样电梯来得快，而这样的方式却造成电梯空跑，零件折旧速度加快。
困境：电梯更新费无人承担
据了解，电梯的安全寿命通常为15年。
哈尔滨市质量技术监督局副局长陈立辉介绍，自2006年以来，哈尔滨市电梯伤亡事故不足10起。近两年，电梯在使用过程中还未发生伤亡事故。
然而，目前迫切需要更换的一些老电梯，更换费用由谁出、怎么出？哈尔滨市尚缺乏统一的标准。
陈立辉举例说，按照电梯寿命20年、商品房使用寿命70年计算，一幢住宅楼“一生”要使用二代电梯，每部电梯20万元，一幢楼2部电梯，更换费用就需80万元。而每部电梯在报废前，平均的大修费用也超过5万元。也就是说，业主入住后，电梯的大修、更换总共要用掉90万元。这笔巨款从何而来，成了难题。
目前，哈尔滨市没有明文规定，该笔费用应该由谁承担。
建议：设立电梯更新基金
无论是老高层还是新高层，电梯更新将是所有高层住户必须面对的问题。据悉，北京、上海、南京等地已陆续出台措施，由政府出面协调解决老旧民宅超龄电梯安全隐患问题。为此，哈尔滨市政协委员张丽娟建议，哈尔滨市应制定电梯的相关规定并在电梯报废期限内未雨绸缪，提前筹备好电梯专项基金，避免因为资金问题影响居民正常生活。
张丽娟委员指出，一些开发商只考虑成本，不考虑电梯质量，不同质量的电梯运行状况和故障率自然不同；而一些电梯使用单位不能严格管理和使用设备，没有专兼职电梯管理人员及24小时不间断通话设备，没有把电梯安全进行重点监控，没有建立紧急抢险预案等，这些都是目前哈尔滨市电梯使用中存在的问题。
张丽娟委员建议，哈尔滨市应尽快出台地方性法规，规范各行业管理，消除住宅电梯的安全隐患；抬高立项审核门槛；设立电梯更新改造基金；完善住宅小区的管理机制；出台电梯维修保养的收费标准等，以保障市民的乘梯安全。
北京：到年限必须换梯
北京市在《住宅电梯使用年限规定》中明确，建筑物单部电梯使用时间达到15年、多部电梯使用时间达到18年，主机和其它主要配套件磨损严重、设备已经过三次以上大修，再次维修工程的投资费用超过设备折旧残值的，必须更换新梯。已达到报废年限而暂不更新的电梯，电梯检测周期从一年一次缩短为每六个月一次。
南京：换梯开发商掏钱
为了让住户安心，南京市近日提出，将电梯的大修、更新改造费用，从原来的维修基金中单独列出，同时规定不再由业主交纳，改由相关的开发企业提前“埋单”：按照建筑的具体楼层不同，电梯被分成四个级别，每部费用从20万元至60万元不等。电梯“养老金”改为开发商缴后，将被统一缴到一个专门设立的银行账户，以便专项专用。对于已缴过物业维修基金的老房子，仍按旧办法执行。至于房改房，相关部门则争取产权单位承担部分费用，以减轻业主个人负担。
