东北网10月23日讯 2002年开始，哈市对既有住宅的采暖系统进行分户供暖改造工程，未分户供暖小区纷纷进行改造。今年供热期前，部分小区因分户供暖改造僵持，造成了部分小区未及时开栓。

　　已成影响开栓三大主因之一

　　媒体曾经关注过的道外区黎华小区C4栋楼分户供暖工程具有典型代表意义。物业公司在进行分户供暖改造时，由于出现安全隐患被主管部门叫停改造工程，并引起居民不满和反对，虽然原有管线已经拆除，但新管线却迟迟未能安装，工程陷入僵局。问题一直拖到开栓前，经各部门协商，唯一解决的办法，仍然是协调市民同意进行分户供暖改造。否则，小区居民将无法进行供热，尽管仍有居民反对，但分户供暖工程仍然继续推行下去。

　　同样的问题还出现在香坊区旭东街旭东小区、南岗区和兴头道街38号等小区。市住房保障和房产管理局在总结我市开栓问题时，分户供暖改造供用双方矛盾激化同开发建设遗留问题、弃管弃供行为共同被列入影响我市开栓的三大原因。

　　施工缺少人性化居民不买账

　　在记者采访过程中，部分居民甚至全天看守在楼下，防止施工队伍进入。反对的居民认为，分户供暖改造施工过程中将会破坏既有装修，影响室内面积。而工程施工过程中对现有楼体“凿洞”过多，影响房屋安全。甚至有部分居民担心改造后的管网质量。正是这些问题，导致了部分居民强烈反对分户供暖。记者在调查中走访部分小区分户供暖改造过程确实存在施工现场“狼藉一片”的问题，凿墙灰尘遍布楼道，钻墙后“黄水横流”，距离文明施工有很大差距。

　　市供热办相关负责人介绍，按照规定，分户供暖改造需获得80%以上居民同意，并将施工队伍相关资质等资料上报供热主管部门备案，才能动工。我市从2002年开始进行分户供暖改造，目前已经完成2000万平方米，既有建筑改造已经完成大部。2001年6月1日以后开工新建的住宅，采暖系统均按照分户循环控制进行设计施工。

　　供热企业质疑居民反对动机

　　面对居民强烈反对，一家供热公司负责人表示，分户供暖改造针对的多是存在供热管网老化堵塞、供热质量不达标等问题小区，本来应该受到居民欢迎，是一件居民和热企双赢的好事。但他们在对某小区调查时发现，反对分户供暖改造的居民不同程度上存在欠费问题。很多供热公司推行分户供暖，一方面是要对现有管网系统进行改造，而分户供暖后可以有效遏制热费“大锅饭”，有效收缴热费也是主要原因。

　　一个正常分户供暖改造工程，一个4个单元左右的楼体，工期不会超过半个月。但由于居民反对造成的施工矛盾问题，很多分户供暖改造工程被拖很长时间，出现僵持局面。

　　分户供暖改造尚需有效监管

　　据市供热办相关负责人介绍，分户供暖是为今后的分户计量做准备，计量收费才是分户供暖的终极目标，实现这个目标，供热系统需先行改造。还有公企用户与居民住宅共用的采暖系统、设施老化急需更新改造的采暖系统、原设计或施工不规范的采暖系统、室温偏低的供热系统，都在分户供暖改造范围内。2006年，我市出台了《哈尔滨市既有建筑分户供暖改造规定》，对于分户供暖改造过程中涉及的问题进行了详细规定。但记者调查发现，包括“分户供暖改造施工实行公示制”、“分户供暖改造工程，可以自每年5月上旬开始施工，在当年9月30日前完成工程验收及系统调试工作”等规定，施工单位多没有很好执行。