黑龙江新闻网讯 近日，在网上看到自己经常服用的消栓通络片降价了，家住哈尔滨市南岗区的刘女士满心欢喜地到药店购买，结果却被告知“下架了”。“怎么刚被限价一个月就下架了呢？”带着疑问，刘女士又到多家药店和医院购买，结果均被告知“没货”。

　　9月15日，省物价局发布《关于制定部分药品最高零售价格的通知》，对108种常用药物进行最高限价，刘女士想购买的消栓通络片就属于限价药。记者调查发现，包括消栓通络片在内的很多限价药从医院和药店的货架上消失了。哈市某大型医药连锁机构的负责人表示，每次物价部门对药品限价后，都会有超过半数的限价药消失。

　　药品一限价就在市场“消失”

　　24日，记者来到南岗区十字街附近的宏腾医药连锁店，询问是否有安神补脑液和消栓通络片，结果被告知“上个月这些药已被下架返货，不卖了”。至于以后是否会继续出售，工作人员表示不知道。在人民同泰药店等多家药店，同样被列入这次限价范围的安康欣胶囊和麻杏止咳片也没有了。

　　记者随后来到哈市多家医院询问“是否有消栓通络片”，得到的结果同样是“没货了”。

　　哈市某大型医药连锁机构的负责人表示，近十年来，药品价格进行了几十次调整，每次限价令颁布后都有一半以上的限价药消失。“消失的药都被药店和医院返货了，因为继续出售利润空间太小。”

　　一名业内人士告诉记者，很多药品的成本并不高，但经过代理商和销售终端的不断加价，价格就会被大幅抬高。“药店不按照物价局规定的价格卖药会受处罚，可按照限价卖药就赔钱，索性就不卖限价药了。”这名业内人士说。

　　限价药“改头换面”二次上市

　　25日，记者联系上生产麻杏止咳片的长春海外制药集团有限公司。对于药店和医院不出售麻杏止咳片一事，一名工作人员表示，麻杏止咳片被限价后利润空间太小，很多代理商已经不进行代理，生产企业肯定不会继续生产卖不出去的药品。

　　药品被限价后真的会彻底从市场上消失吗？据哈市某药厂的一名工作人员透露，被限价的药品都是市民的常用药，即使被暂时下架，药厂还会用另外一种方式让其重新面世。

　　“药品的价格制定主要是由主要成分和效果决定的，单纯改变药品名称不能达到提高价格的目的。如果想让相同成分的药品提高价格，只有改变剂型，比如把片剂改成胶囊、颗粒、泡腾片等，这样该药就不在政府限价之列了。”

　　记者了解到，尽管剂型的改变和名称制定需要药监部门审批，但是这种审批对于很多药厂来说并不难。很多药厂借此逃避物价部门的“限价令”，让药品“改头换面”二次上市。

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　　限价药“消失”没人管？

　　限价药消失到底该由哪个部门监管？记者首先采访了省物价监督管理局宏观调控处。一名负责人表示，物价部门通过详细调查才对价格存在虚高的药品进行最高限价，既充分考虑了老百姓的用药需求、承受能力，也可以保证生产厂家有钱可赚。但被限价的药品消失属于市场行为，物价部门无权过问。

　　省食品药品监督管理局药品流通处的负责人在接受记者采访时表示，他们只负责对药品质量、药品经营方式、经营范围和药品的流通进行管理，保证药品的安全性，限价药品消失并不在药监部门管理的范围之内。

　　省卫生厅药政处处长梁法兴则告诉记者，如果医院不出售某种药物，可能是采购不到该药品，卫生厅会帮助医院与药厂进行协调。如果药厂拒绝提供，卫生厅将取消其今后的药品招标资格。“药厂觉得药品被限价后没有利润了，不进行生产属于企业行为，也是市场化的行为，卫生行政部门也不能强行要求药店和医院必须出售这种限价药品。”梁法兴说。

　　亟须建立药品补偿机制

　　哈市芦家社区卫生服务中心的陈超主任表示，社区医院自从实行了国家基本药物制度之后，药品价格已经降下来了，如果限价药品能继续推到社区医院，确实可以让市民购药时获得实惠。“社区医院能够持续销售限价药品，关键在于国家必须对出售限价药的社区医院进行补贴，只有补贴到位，社区医院才能维持正常的运转，老百姓才能获得实惠。”

　　梁法兴处长表示，要解决限价药品消失的问题必须完善政策配套措施，建立药品补偿机制，一方面，政府建立补助制度，当药品出厂价与成本价出现差亏时，政府给予药企一定补助；同时对生产供应基本药品的药企，在税收方面给予适当优惠，保证低价药品市场供给的充足性和持久性。作为管理部门，物价局要对药品的限价根据实际调查，确认药品限价后药企仍有利润；药监部门虽然不能控制药品下架，但是在对同一种药品换包装、换剂型的审批要更加严格，让药厂不能轻易地通过形式的改变逃避限价；作为卫生行政部门，可以通过对药品采购和流通领域的监管让药品出售价格尽量降低。