东北网10月27日讯 哈尔滨物业供热集团今年开栓前后已接管了13处弃管的锅炉房，供热面积60多万平方米。经紧急抢修，目前已有11处锅炉房恢复供热，其余两处将在月底前恢复供热。据了解，这些弃管锅炉房基本都是小锅炉，几乎每个供热期哈尔滨市都有小锅炉弃管现象，部分大型供热企业拆并小锅炉时也会遇到各类问题。小锅炉拆并难到底难在哪里？

　　集中供热没覆盖难并网

　　昨天上午，记者在南岗区新永和街26号看到，6个单元120户居民仍在使用地下室内的小锅炉。据负责该小区供热的哈尔滨物业集团南岗房产经营第三分公司的刘经理介绍，该小区2005年被联盟物业公司弃管。他们接管时，锅炉和管网均严重老化。由于附近没有集中供热热源，小锅炉不能拆，理智街1号等小锅炉也存在同样的问题。

　　刘经理表示，小锅炉企业不按时维修锅炉和管网，收取热费后只想赚取最大利润，导致锅炉年久失修，供热质量下降，最后出现弃管。正常小锅炉维修费用应占热费总体收益10%左右，但很多小锅炉都没有做到。目前，将“问题小区”推向社会已经成为不少小锅炉的通病。在没有集中供热热源覆盖时，小锅炉只能维修继续使用。这种状况一直在老城区内困扰着供热企业。

　　效益良好小锅炉拒并网

　　据华能公司相关负责人介绍，该公司集中供热工程已覆盖道里区和道外区，仍有部分小锅炉企业拒绝并网。这些小区大都建成时间较晚，一般在2000年以后，锅炉管网设备状况较好，热费收缴率较高，小锅炉企业效益良好。按市政府节能减排要求，这些小锅炉应并入集中热网，但原有小锅炉企业拒绝并入，目前还没有相关措施强制其并网，导致这部分小锅炉一直存在。一旦这些小锅炉效益下滑，随时都可能出现弃管。

　　不赚钱小锅炉热企不接

　　据一家大型供热公司的负责人介绍，哈尔滨市小锅炉大部分集中在道里、道外和南岗等老城区，小区建成时间一般都在20年以上。由于建成较早，锅炉设备老化严重，楼体保温普遍不好，供热质量不达标，居民欠费率较高，形成了恶性循环。很多供热企业为了自身利益不会并这样的小锅炉，因为设施维修、管网改造等将需要很大一笔费用，直接影响企业的经济利益。新建成小区和设施设备较好的小区是大型热企并网的首选目标，不赚钱的小锅炉一般没有企业愿意接手。

　　企业家属楼小锅炉难并

　　据了解，道里区买卖街229号今年已被列入小锅炉并网改造范围，但最终没有并入集中供热。该楼属于单位家属楼，由于并网需要由原单位与集中供热单位进行协商，最后没能达成一致，一直拖到热网负荷已满，该楼小锅炉只能继续存在。随着哈尔滨市部分企业改制，原有企业家属楼被推向社会，这些单位家属楼原来基本上由单位小锅炉负责供热。在小锅炉并网过程中，由于涉及到并网费等问题，经常出现僵局。

　　新模式拆并105处小锅炉

　　据了解，哈尔滨物业供热集团今年拆并了105台小锅炉。拆并过程中，部分小锅炉有效解决了热负荷不够等问题，成为小锅炉拆并过程中的成功案例。花园街207号小锅炉面临没有集中供热热源问题，物业供热集团拆除附近辽阳街15号和花园街193号共4台小锅炉，将花园街207号小锅炉改造成4吨小锅炉，联成区域热源。拆掉两根大烟囱后，每年还可节煤200吨。

　　南岗区洁净街59号今年通过节能改造，对果戈里大街、比乐街、分部街、巴陵街围合街区内10处小锅炉实施并网，拆除10处小锅炉，小烟囱、小煤厂、小灰渣厂同步消失，极大改善了居民供热质量，同时也改善了周边环境。

　　“退出机制”亟待出台

　　市住房保障和房产管理局局长季卫国认为，哈尔滨市小锅炉难并网、难管理、供热差等问题，根本原因在于供热企业没有“退出机制”。目前，哈尔滨市已对热企准入机制进行规定，包括弃管企业不得承接新项目等。对现有“问题热企”如何清退出市场没有法律规定，导致小锅炉系列问题，甚至出现弃管。一旦引入“退出机制”，将供热企业清退权纳入城市管理，“问题热企”将被强制退出供热市场，由其他合格企业接管，对现有热企将起到监督制约作用，也引导现有热企进入良性运行，形成良好的供热市场氛围。《黑龙江省供热管理条例》目前正在修改中，哈尔滨市已将“热企退出机制”作为一项修改意见正式申报给省相关部门。